财务会计制度法规体系的逻辑结构.docxVIP

财务会计制度法规体系的逻辑结构 会计规范是一系列会计法律、法规、规章、制度的概括和总结。这些法律、法规、规章、制度并不是简洁的排列加总关系,而是根据一定的规律顺序,层次分明地联系起来的有机整体。  第一层次是会计法律,指对全部会计工作具有约束作用的法律。  1985年5月1日起实施的《会计法》是调整我国经济生活中会计关系的总规范,它是会计规范体系的最高层次,是制定其他会计规范的依据,是指导会计工作的最高准则,它由全国人大常委会制定修改并保证施行。  第二层次是行政法规,指调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范,包括综合性会计法规和会计人员方面的法规。  综合性会计法规是指规范全国会计工作的制度,如《企业财务报告条例》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理方法》等。这类会计法规充分考虑了各单位的现有条件,具有高度的概括性和普遍的适用性,各单位必需贯彻执行,如违背它们将受到一定的制裁,负一定的法律责任。会计人员方面的会计法规是指规范会计工行为和会计人才选拔、管理方面的制度,如《会计人员职权条例》、《总会计师条例》、《会计干部技术职称暂行规定》、《高级会计师评审方法》、《会计证管理方法》等。  第三层次是部门规章制度,是由财政部就会计工作中某些方面内容所制定的规范性文件,主要目的是规范会计核算业务的处理方法和程序。  如《企业会计制度》、《股份有限公司会计制度》、《事业单位会计制度》以及各项详细会计准则等。作为会计法律制度的操作层次,会计规章制度必需依据会计法律和会计行政法规制定,这些规定的适用面较窄,只适用于某些行业或者某一类业务,但操作性强,每项规定都比较详细和具体,所规范的对象正是会计对象的确认、计量、记录和报告。  第四层次是企业内部财务会计制度,指各企业依据国家统一的会计制度,结合本企业实际状况而制定的适合本企业使用的规范。  它是其他会计规范的详细化,主要内容包括会计人员的权利、职责、职称、评聘、任免、待遇、素养要求等;会计工作的考核、达标、规划及档案管理;会计机构设置及责任和任务。与其他会计规范相比,企业内部财务会计制度在整个会计规范体系中地位和作用较为独特,企业内部财务会计制度一般是针对企业详细状况制定的,它对会计行为的界定最为细致,因而,它对会计行为的实际执行效果具有最终的影响力。