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计划工作的原理
所谓原理,通常指某一领域、部门或科学中具有普遍意义的基本规律,计划工作作为一种基本的管理职能活动,有自己的规律自然也应有自己的原理。计划工作的主要原理有限定因素原理、许诺原理、敏捷性原理和转变航道原理。 1.限定因素原理 所谓限定因素,是指阻碍组织目标实现的因素,也就是说,在其他因素不变的状况下,仅仅转变这些因素,就可以影响组织目标的实现程度。限定因素原理可以表述如下:主管人员越是能够了解对达到目标起主要限制作用的因素,就越能够有针对性、有效地拟订各种行动方案。限定因素原理又被形象地称为“木桶原理”。其含义是木桶能盛多少水,取决于桶壁最短的那块木板条。限定因素原理表明,主管人员在制定计划时,必需全找出影响计划目标实现的主要限定因素或战略因素,有针对性地采取措施。 2.许诺原理 在计划工作中选择合理的期限应当有某些规律可循。许诺原理可以表述为:任何一项计划都是对完成各项工作所做出的许诺,因而,许诺越大,实现许诺的时间就越长,实现许诺的可能性就越小。这一原理涉及计划期限问题。一般来说,经济上的考虑影响到计划期限的选择。由于计划工作和所依据的预估工作是很费钱的,所以,假如在经济上不合算的话,就不应把计划期限定得太长。当然短期计划也有风险,那么合理的计划期限如何定呢?关于合理的计划期限的确定问题体现在“许诺原理”上,即合理计工作要确定一个将来的时期,这个时期的长短取决于实现决策中所许诺事务所必需的时间。 根据许诺原理,计划必需有期限要求,事实上,对于大多数状况来说,完成期限往往是对计划的最严厉的要求,此外,必需合理地确定计划期限并且不应随便缩短计划期限,再有,每项计划的许诺不能太多,因为许诺越多,则计划时间越长。假如主管人员实现许诺所需的时间长度比他能正确预见的将来期限还要长,假如他不能获得足够的资源,使计划具有足够的敏捷性,那么他就应当断然削减许诺,或是将许诺的期限缩短。例如,假如许诺的是一项投资,他就应当采取加速折旧提存等措施使投资的回收期限缩短,以减小风险。 3.敏捷性原理 计划必需具有敏捷性,即当出现意外状况时,有能力转变方向而不必付出太大的代价,敏捷性原理可以表述为:计划中体现的敏捷性越大,由于意外事件引起损失的危急性就越小。必需留意,敏捷性原理就是制定计划要留有余地,至于执行计划,则一般不应有敏捷性。例如,执行一个生产作业计划必需严格、精确,否则就会发生组装车间停工待料或在制品大量积压的现象。 对主管人员来说,敏捷性原理是计划工作中最重要的原理,在担当的任务重,而目标计划期限长的状况下,敏捷性便显出它的作用。当然,敏捷是有一定限度的,它有3个限制条件是: 第一,不能总是以推迟决策的时间来确保计划的敏捷性,因为将来的确定性是很难完全预料的,假如我们一味等待收集更多的信息,尽量地将来可能发生的问题考虑周全,当断不断,就会坐失良机,招致失败; 第二,使计划具有敏捷性是要付出代价的,甚至由此而得到的好处可能补偿不了它的费用支出,这就不符合计划的效率性; 第三,有些状况往往根本无法使计划具有敏捷性,即存在这种状况,个别派生计划的敏捷性可能导致全盘计划的改动甚至有落空的危急。例如,销售计划制定目标过高,在执行过程中遇到困难,可能实现不了既定的目标。 假如允许敏捷处置,则可能危及全年的利润计划,从而影响到新产品开发计划、技术改造计划、供应计划、工资增长计划、财务收支计划等很多方面,以致使业的主管人员经过反复权衡之后,不得不动员一切力气来确保销售计划的完成。为了确保计划本身具有敏捷性,在制定计划时,应量力而行,不留缺口但要留有余地。 4.转变航道原理 计划制定出来后,计划工就要管理计划,促使计划的实施,而不被计划所“管理”,不能被计划框住。必要时可以依据当时的实际状况做出检查和修订。因为将来状况随时都可能发生变化,制定出来的计划就不能一成不变。尽管在制定计划时预见了将来可能发生的状况,并制定出相应的应变措施,但正如前面所提到的,一是不可能面面俱到;二是状况是在不断变化;三是计划往往赶不上变化,总有一些问题是不可能预见到的,所以要定期检查计划。 假如状况已经发生变化,就要调整计划或重新制定计划,就像航海家一样,必需经常核对航线,一旦遇到障碍就可绕道而行。故转变航道原理可以表述为:计划的总目标不变,但实现目标的进程(即航道)可以因状况的变化随时转变。这个原理与敏捷性原理不同,敏捷性原理是使计划本身有适应性,而转变航道原理是使计划执行过程具有应变能力,为此,计划就必需经常地检查计划,重新调整、修订计划,以此达到预期的目标。 ? ?
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