种子法修改中的立法技术问题探究（历史学毕业论文）.docVIP

种子法修改中的立法技术问题探究（历史学毕业论文） 文档信息 属性： F-016W7P，doc格式，正文8974字。质优实惠，欢迎下载！ 适用： 作为文章写作的参考文献，解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 搞要 2 关键字：种子法》；立法技术；法律规范结构；立法语言 2 一、《种子法》的立法技术考察 3 （一）《种子法》法律文本的结构安排技术 3 （二）《种子法》的文字表述技术 4 二、《种子法》法律规范结构上的问题 4 （一）法律规范逻辑结构不完整 4 （二）法律规范内容与刑法条文衔接不畅 7 三、《种子法》法律语言技术上的问题 8 （一）法律规范表达不严谨、不准确 8 （二）法律规范表达自相矛盾 10 （三）法律规范表达容易产生歧义 10 （四）法律规范表达不清晰、不简练 11 参考文献： 12 论文原创声明（模板） 14 论文致谢（模板） 14 正文 种子法修改中的立法技术问题探究（历史学毕业论文） 搞要 摘要：摘要：现行《种子法》自2000年施行以来，在规范和推动我国种业发展方面起到了积极的作用。但是，随着社会的发展有些规定已经不能适应现实需要，亟待从立法技术的角度予以修改。《种子法》法律规范结构存在的问题是：法律规范逻辑结构不完整，规范内容与刑法条文衔接不畅，责任条文排列顺序不合理。《种子法》法律语言技术存在的问题是：法律规范表达不严谨不准确，表达自相矛盾，容易产生歧义，表达不清晰、不简练。解决这些问题的方法是：严格按照立法技术标准，规范法律条文的逻辑结构、编排顺序和语言表达 关键字：种子法》；立法技术；法律规范结构；立法语言 中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2014）06-0143-06 前 言 法律的修改和补充，可以改变法律中某些不合时宜的规定，消除法律中所存在的某些弊病，在法律中增加某些必要的新内容[1]。现行《种子法》于2000年7月8日通过，自2000年12月1日施行以来，已经15年。随着我国经济、社会的不断发展，种业发展改革的不断深化，《种子法》的一些规定已经不能适应现实需要，亟待修改、补充和完善。十一届全国人大一次会议以来，全国人大代表共提出修改《种子法》的议案18件，农业部、国家林业局、科技部等有关部门均赞同修改《种子法》，全国人大农业与农村委员会和有关部门已经就《种子法》修改进行了多次调研。2013年10月30日《十二届全国人大常委会立法规划》公布，《种子法》列入第一类项目：条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。《种子法》有许多技术性问题值得深入探讨，本文拟从立法技术的角度分析《种子法》的不足，希冀对《种子法》的修改提出一己之见。 一、《种子法》的立法技术考察 所谓立法技术，是立法活动中所遵循的用以促使立法臻于科学化的方法和操作技巧的总称[2]。所有的立法，均需运用一定的立法技术，或者说，所有的法律文本，均是一定水平的立法技术的反映[3]。本文所讲的立法技术，简单地说，是指对法律的起草、制定和修改有直接意义的法律文本的结构安排技术和法律规范的文字表述技术。 （一）《种子法》法律文本的结构安排技术 法律文本的结构分为实质结构和形式结构。实质结构包括假定条件、行为模式和法律后果三要素。在立法实践中，这三要素可能写在一个条文中或者一个法律中，也可能写在若干个相关联的条文或者法律中。三个要素写在一个法律条文的情况较少，因为从立法技术上讲，它显得比较累赘，特别是在几种行为所承担的法律后果相同时，比如，《种子法》第二十条第一款主要农作物和主要林木的商品种子生产实行许可制度；第二十二条第二款禁止伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，禁止任何单位和个人无证或者未按照许可证的规定生产种子；第二十六条第一款种子经营实行许可制度；第三十一条第二款禁止伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，禁止任何单位和个人无证或者未按照许可证的规定经营种子。上述第二十条、第二十二条、第二十六条、第三十一条四个条文属于具体行为模式，指明人们可以做什么、应该做什么、不能做什么。《种子法》第六十条规定了违反上述规定的假定条件和相应的法律后果，有行政责任和刑事责任。形式结构是法律外在的表现形式。比如，《种子法》分为总则、分则、附则三大部分。《立法法》第五十四条第一款规定，法律根据内容需要，可以分编、章、节、条、款、项、目。《种子法》分为十一章七十八条，部分条文下又分款和项。《种子法》的结构安排存在逻辑不规范和顺序不合理等问题。 （二）《种子法》的文字表述技术 法律条文是由语言文字表达出来的，应当符合通用语言文字的规范和标