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对标分析报告 Hessen was revised in January 2021 对标分析报告 太原市与西安市进行比较 按照中共太原市委九届七次全会精神和太原市科技局党组安 排，全面开展与中西部省会城市的科技工作“对标”活动，通过找 差距、定目标、寻路径，营造学习先进、赶超先进的浓厚氛围，努 力推动太原科技事业再上新台阶。下面就以西安市为对象，在企业 自主创新能力、科技资源整合和创新要素集聚、体制机制创新政策 措施等方面找出差距，分析原因，提出赶超的建议和措施。 一、现状评估 创新型城市建设是衡量一个城市或地区自主创新能力、科技支 撑引领作用、经济社会可持续发展水平、区域辐射带动作用的关键 指标。2010年，西安市与太原市先后被科技部评选为国家创新型城 市试点，根据科技部创新型城市建设监测评价指标，对目前西安市 与太原市的具体科技指标进行比较（见下表）0 一级 指标 二级指标 指标分项 单位 西安市 太原市 创 1 入 1-1每万个劳动力 从事RD人员数量 （人年/万人） 研究与试验发展（RD） 人员折合全时当量 人年 就业人员 万人 指标值 人年/万 人 1-2万名就业人口 中受过高等教育人 数所占比重（%） 大专及以上学历 万人 51 就业人员 万人 指标值 % 1-3全社会RD投 入占GDP比重 （%） 研究与试验发展（RD） 经费支出 万元 334000 GDP 万元 指标值 % 1-1地方财政科技 地方财政科技拨款 万元 38080 37219  拨款占地方财政支 出的比重（%） 地方财政支出 万元 2768502 159906 5 指标值 % 企业创新 2-1企业RD投入 占企业销售收入的 比重（%） 规模以上工业企业研究与 试验发展（RD）经费内 部支出 万元 417263 303900 规模以上工业企业主营业 务收入 万元 指标值 2-2消化吸收费用 支出占技术引进经 费支出的比重 （%） 大中型工业企业消化吸收 经费支出 万元 5510 大中型工业企业技术引进 经费支出 万元 10700 指标值 % 52 2-3企业中拥有研 发机构的企业所占 比重（%） 大中型工业企业有科技机 构的企业数 个 158 37 大中型工业企业数 个 190 103 指标值 % 36 2-4高新技术企业 占企业总数的比例 （%） 高新技术企业数 个 483 114 规模以上工业企业数 个 1131 484 指标值 % 成果转化 3-1百万人口发明 专利授权数（件/ 百万人） 当年发明专利授权数 件 1121 438 本地区常住人口 万人 指标值 件/百万 人 133 3-2百万人口技术 市场成交额（万元 /百万人） 当年技术市场成交额 万元 356000 78716 本地区常住人口 万人 指标值 万元/百 万人 3-3百万人口拥有 的有效商标注册量 （件/百万人） 累计有效商标注册量 件 23078 8568 本地区常住人口 万人 指标值 件/百万 人 2736 3-1拥有国家级自 主创新产品和国家 级新产品数量 （个） 国家自主创新产品 个 90 3 国家重点新产品 个 324 高新产业 4-1高技术产业产 值占工业产值的比 重（%） 高技术产业产值 万元 4211400 规模以上工业总产值 万元 .8 指标值 % 4-2生产性服务业 产值占服务业产值 的比重（%） 生产性服务业増加值 万元 5688300 717988 7  第三产业增加值 万元 838600 0 指标值 % 4-3本年度污染物 变化率（%） 本年度主要污染物排放量 吨 194402 上一年度主要污染物排放 量 吨 指标值 % 4-4万元GDP综合 能耗（吨标准煤/ 万元） 能源消耗总量 吨标煤 GDP 万元 指标值 吨标煤/ 万元 4-5全员劳动生产 率（万元/人） 规模以上工业企业工业增 加值 万元 7001300 470140 0 就业人员 万人 指标值 万元/人 8 1 □-1白万人国际互 联网用户数（户/ 百人） 互联网宽带接入用户数 户 1167916 842000 本地区常住人口 百人 84346 42680 指标值 户/百人 5-2城市空气质量 指标 空气质量达到二级以上的 天数占全年的比重 % 81 5-3城市污水处理 率（%） 城市污水处理率 % 81 70 5-4公众基本科学 素养 科普工作人员8997人，其中高、中级职称或大学本科以 上学历的科普人员2784人。全社会科普经费投入万元。 举办科普（技）专题展览802次，举办科普（技）竞赛 153次，举办科普国际交流13次。在科技活动周及科技 之春宣传月活动期间，共举办科普专题活动490次。 二、存在的问题 1、科技创新投入不足 科技创新投入包含从事科技人员数量、素质，科技经费投入