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项目采购和合同管理 工程选购和合同管理一、引言工程选购和合同管理是站在买者的角度，处理从外部猎取货物或效劳时遇到的各种问题，涉及选购规划、询价规划、询价、选择供给者，以及合同管理等过程。这些过程的工作量大小和冗杂程度因工程而异。许多工程不需消耗太多的精力，而工程和国防等本身就是选购的工程却对此有很高的专业技术和阅历要求。20世纪80年月以来，技术的进步大大进步了生产率，而经济全球化那么为利用外部资源供应了便利。利用外部资源可以获得别人的技术，削减资金的投入，克制进入他国市场的障碍，利用别人的地理优势，降低投资风险，利用别人满足客户的急迫要求，保证稳定的原料来源，进步交付力量等。要做到以上各点，工程管理人员必需进步选购和合同管理力量。在利用外部资源时必需留意防止流失关键技术，避开在签订和清算合同等方面消耗过多的资金、时间和精力，设法关心承包商、分包商和供给商降低本钱。二、选购和询价规划〔一〕选购规划选购规划就是考虑哪些资源〔如人力、材料、设备等〕须从外部获得，以及如何获得。很多讨论或机构内部的小型工程都尽量利用本单位的资源，选购量不大，甚至无须从外部选购。但是，也有许多工程的主要工作需要由外人完成。世界上已经有很多选购方式。单就货物、工程和效劳而言，就有国际或全国竞争性招标、有限招标、询价选购、挺直签订合同等。当工程缺乏必要的人员和阅历时，可以聘请别人代理。对于待选购之物，应当考虑工程的要求、选购策略、技术要求、市场状况、工程其他方面的管理方案、制约条件和假设，以及技术的进展等。选购规划常常要进展自制外购分析、利用专家的推断和选择合同的类型。自制外购分析就是比拟利用自身资源和从外部选购两种方式的利弊。选购规划完毕时提出的选购方案应说明对欲选购的资源各个方面的详细要求，以便供给者推断自己能否满足这些要求。选购方案还应说明如何对选购过程进展管理。〔二〕询价规划询价规划〔亦可称招标规划〕就是对待选购之物提出详细的要求，查明有哪些来源可满足选购要求。制订询价方案时，要充分利用标准格式的招标文件，包括标准合同条件和要求说明书。标准格式可以合理地安排合同双方的要求、利益、风险和责任，可避开因不仔细履行合同而增加本钱，避开因双方缺乏信任而引起争议，可以降低选择承包人的本钱，进步选购效率。标准格式还制订了防止腐败的条款。选购人员的道德品质是保证工程选购胜利的先决条件。询价规划应遵循如下原那么：降低本钱和进步效率、为全部的合格投标人供应时机、促进产业的进展、选购过程透亮。对于公共工程，尤其应当如此。在冗杂的选购中，专家可以在如下方面发挥重要作用：确定选购和询价方针与程序；审查工程班子选购与询价力量、选购与询价方案、选购方式和选购〔招标〕文件；就选购文件和投诉提出处理建议；批准到达标准的选购文件；维护选购监视制度。选购文件一般要说明评标标准、选购文件的审查方法和程序、评标过程和评标方法。三、询价和招标询价或招标就是让卖主依据选购文件的要求提出报价和建议。冗杂的选购工作量大，消耗时间长，投入的资源多，需要具备专业学问和丰富的阅历。询价或招标一般应从记载卖主阅历，财务情况和组织构造的名单中选择询价对象。询价可以利用投标人会议、登载广告，以及其他多种形式，从有意的卖主方面获得建议书〔标书、报价书〕。四、卖方选择卖方选择就是依据评标准那么，承受一家承包商、供给商或询问公司的标书或建议书，并由其供应须选购的产品或效劳。该选择过程可能要反复屡次。除了报价之外还要考虑和评价其他很多因素，包括投标人的建议、评标标准和本组织的各项方针。合同会谈是选择卖方的必要环节，要就双方的责任、义务和权限，适用的法律、技术和经营管理方法，以及合同价等获得全都看法。除了选购制度、程序和方法之外，卖方选择的决策者道德品质的凹凸，是能否选定符合选购文件要求的卖方的关键。一旦选定了卖方，就应同其签订合同。合同的宗旨是，卖方向买方供应指定的产品或效劳，而买方向卖方支付产品或效劳的价款。五、合同管理合同管理就是确保卖主的工作满足合同要求，包括协调多个卖主之间的联络。工程管理人员必需正确认识自己实行和不实行行动的法律后果。当卖主履行了合同义务，完成了规定的工作，就要准时验收并向其支付款项。否那么，卖方有权暂停工作，终止合同，甚至诉诸法律。合同管理涉及工程管理的其他方面，例如监视承包商在费用、进度和技术表现；检查并核对其工作成果是否满足要求；保证变更经过有关方面的批准，并将其通知全部的有关方面。合同还应明确支付条款。合同管理的根底是合同、卖主的工作结果，以及卖主各种开销的单据。因此，必需管理好与卖方之间往来的各种书面文件、合同变更和卖方的付款申请书等。合同管理要获得胜利，就必需建立和坚持变更掌握、卖方付款申请审查和支付制度。工程管理人员还要定期