食品安全法情况说明.docxVIP

PAGE PAGE 1 食品安全法情况说明 1. 说明材料 第九十二条 被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接担任的主管人员自惩罚打算作出之日起五年内不得从事食品生产运营管理工作。  食品生产运营者聘用不得从事食品生产运营管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销许可证。 【释义】本条是关于被吊销许可证的食品生产运营单位的主管人员，以及食品生产运营者聘用不得从事食品生产运营管理工作的人员从事管理工作的法律责任的规定。  （一）被吊销许可证的食品生产运营单位的主管人员的法律责任 被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接担任的主管人员自惩罚打算作出之日起五年内不得从事食品生产运营管理工作。这是对有严峻违法行为的食品生产运营单位的主管人员赐予资历惩罚的规定。  生产运营单位是保证食品平安的第一责任人，应当对所生产运营的食品担当责任。依据食品平安法的规定，食品生产运营者应当依照法律、法规和食品平安标准从事生产运营活动，对社会和公众担任，保证食品平安，接受社会监督，担当社会责任。  假如食品生产运营企业违反了这一规定，从事了非法的食品生产运营活动，形成了严峻的危害后果，依法被吊销了食品生产、流通或者餐饮服务许可证的，在此状况下，要对其直接担任的主管人员赐予五年内不得从事食品生产运营管理工作的惩罚。 规定这一惩罚，次要是考虑到企业消失严峻的违法行为，其直接担任的主管人员往往难辞其咎，说明管理上有严重的失职行为或者管理力量和水平有严峻的不足。  例如，没有建立健全本单位的食品平安管理制度，疏于对职工进行食品平安学问的培训，没有配备专职或者兼职食品平安管理人员，没有做好对所生产运营食品的检验工作，进而导致消失违法生产运营行为，形成严峻危害后果。 因而，这样的管理人员在肯定期限内不再适合从事企业的生产运营管理工作。  本条之所以规定被吊销许可证的食品生产运营单位的主管人员的法律责任，目的在于督促食品生产运营企业的主管人员仔细负起管理责任，确保本企业能够守法生产运营，在食品生产运营活动中重质量、重服务、重信誉、重自律，构成确保食品平安的长效机制。 这里应当指出三点：一是在立法的过程中，有的看法认为应当对有严峻违法行为的食品生产运营企业的主管人员赐予终身不得从事食品生产运营管理工作的惩罚。  考虑到外行政执法工作中的一个重要准绳是惩罚与训练相结合，一方面要对违法行为进行惩罚，以惩治违法者，维护社会公共利益和管理次序，另一方面也要本着小惩大诫、治病救人的准绳训练违法的当事人，不要将其一棍子打死，要给其改过自新的机会。 因而，最终规定对有严峻违法行为的食品生产运营企业的主管人员赐予五年，而不是终身不得从事食品生产运营管理工作的惩罚。  二是本款规定的五年的资历惩罚，仅限于不得从事食品生产运营管理工作，包括不得担当食品生产加工企业、食品流通企业、餐饮服务企业的管理人员。 但对于从事食品生产运营管理工作以外的其他工作，包括在食品生产运营企业从事非管理类的工作，如一般的职工，和在非食品生产运营企业从事管理工作，均没有限制。  三是本款规定的“自惩罚打算作出之日”是指执法机关对该企业赐予吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的行政惩罚打算作出之日。 （二）食品生产运营者聘用不得从事食品生产运营管理工作的人员从事管理工作的法律责任 依据本条其次款的规定，食品生产运营者聘用不得从事食品生产运营管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销许可证。  对于依据本条第一款的规定，被处以五年内不得从事食品生产运营管理工作的人员，在五年的惩罚期间内，食品生产运营者不得聘用其从事食品生产运营管理工作，否则要由原发证部门吊销许可证，这里体现的是谁发证，谁吊销的准绳。 “原发证部门”是指原来给违法的食品生产企业颁发许可证的部门，即：假如违法的主体是食品生产企业，则由给其颁发食品生产许可证的质量监督部门来进行惩罚；假如违法的主体是食品流通企业，则由工商部门进行惩罚；违法的主体是餐饮服务企业，则由食品药品监督管理部门进行惩罚。 2. 食品学问平安培训状况说明怎样写 XXX乡《食品平安法》宣扬培训  工作总结  依据《XX市食品平安法宣扬活动实施方案》的要求，结合XXX乡实际，仔细开展学习宣扬贯彻实施〈食品平安法〉培训工作，现将状况汇报如下：  一、召开食品平安培训会，通过培训，提高食品运营户法制平安消费意识。  1、5月22日，XXX乡组织辖区商铺担任人、食品批发运营大户、超市等人员参与培训会。会议由乡人民政府乡长掌管，分管食品平安监管的副乡长XXX担任会议次要培训工作，参会人员21人。