安全风险分级管控作业指导书.docxVIP

安全风险分级管控作业的指导书 安全风险分级管控作业的指导书 PAGE / NUMPAGES 安全风险分级管控作业的指导书 安全风险分级管控 作 业 指 导 书 编制： 审查： 同意： 二〇 年 目 录 一、规范性引用文件 1 二、术语与定义 1 三、危害要素辨别 2 四、风险评估方法 3 五、风险矩阵法（ LS）判断准则 8 六、风险控制 9 七、工作程序 12 八、风险培训 13 九、风险信息更新 13 一、规范性引用文件 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号） 《国务院对于进一步增强公司安全生产工作的通知》 （国发〔2010〕23 号） 《对于危险化学品公司贯彻落实 国务院对于进一步增强公司安全生产工 作的通知 的实行建议》（安监总管三〔 2010〕186 号） 《危险化学品重要危险源监察管理暂行规定》（国家安全看管总局令第 40 号） 《重点看管的危险化工工艺目录》（ 2013 年完好版）《重点看管的危险化学品名录》（ 2013 年完好版）《危险化学品公司事故隐患排查治理实行导则》GB6441《公司员工伤亡事故分类标准》GB/T28001《职业健康安全管理系统规范》GB/T13861《生产过程危险和有害要素分类与代码》 AQ3013《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》 该行业波及的其余标准、规范、文件。 二、术语与定义 1、危险有害要素：简称危害要素。是指可能造成人员伤亡、疾病、财富损 失、工作环境损坏的本源或状态。这类“本源或状态”来自作业环境中物的不 安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺点。 2、危害要素辨别：辨别组织整个范围内全部存在的危害要素并确立每个危 害要素特征的过程。 3、风险：某一特定危险状况发生的可能性和结果的组合。风险有两个主要 特征，即可能性和严重性。可能性，是指危险状况发生的概率。严重性，是指 危险状况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。 4、工作危害剖析法（ JHA）：是指经过对工作过程的逐渐剖析，找出其有 危险的工作步骤，进行控制和预防。合适于对作业活动中存在的风险进行剖析。 1 5、安全检查表剖析法（ SCL）：依照有关的标准、规范，对工程、系统中 已知的危险类型、设计缺点以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜伏危险 性和有害性进行鉴别检查。合适于对设备设备存在的风险进行剖析。 6、风险评估：评估风险大小以及确立风险能否可允许的全过程。 三、危害要素辨别 1、辨别范围 （1）规划、设计和建设、投产、运转等阶段； （2）惯例和异样活动； （3）事故及潜伏的紧迫状况； （4）全部进入作业场所的人员的活动； （5）原资料、产品的运输和使用过程； （6）作业场所的设备、设备、车辆、安全防备用品； （7）人为要素，包含违犯安全操作规程和安全生产规章制度； （8）抛弃、荒弃、拆掉与处理； （9）天气、地震及其余自然灾祸等。 2、辨别内容 在进行危害辨别时，应依照《生产过程危险和有害要素分类与代码》 GB/T13861）的规定，对潜伏的人的要素、物的要素、环境要素、管理要素等 危害要素进行辨别， 充足考虑危害的本源和性质。 如，造成火灾和爆炸的要素； 造成冲击和撞击、物体打击、高处坠落、机械伤害的原由；造成中毒、窒息、 触电及辐射的要素；工作环境的化学性危害要素和物理性危害要素；人机工程 要素；设备腐化、焊接缺点等；致使有毒有害物料、气体泄露的原由等。 3、危害要素造成的事故类型及结果 危害要素造成的事故类型，包含物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤 害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其余 爆炸、中毒和窒息、其余伤害。 2 危害要素引起的结果，包含人身伤害、 伤亡疾病、财富损失、 歇工、违纪、 影响商誉、工作环境损坏、环境污染等。 四、风险评估方法 公司联合实质，选择有效、可行的风险评估方法进行危害要素辨别微风险 评估。 本次风险管控采纳的方法为工作危害剖析法（ JHA）和安全检查表剖析法 SCL）。 1、工作危害剖析法（ JHA） 工作危害剖析的主要目的是防备从事某项作业活动的人员、设备和其余系 统遇到影响或伤害。该方法包含作业活动区分、选定、危害要素辨别、风险评 估、判断风险等级、拟订控制举措等内容。 1.1 作业活动的区分 按生产流程的阶段、地理地区、装置、作业任务、生产阶段／服务阶段或部门区分。 （1）平时操作：工艺操作、设备设备操作、现场巡检。 （2）异样状况办理：停水、停电、停气（汽）、停风、停止进料的办理，设备故障办理。 （3）开泊车：开车、泊车及交托前的安全条件确认。 （4）作业活动：动火、受限空间、高处、暂时用电、动土、吊装、盲板抽堵等特别作业；采样剖析、检尺、测温、设备检测（测厚、动向监测）、脱水排凝、人工