安居房搬迁入住调研报告.docVIP

安居房搬家入住调研报告 为深入贯彻落实习近平总书记对于脱贫攻坚重要发言精神，环绕稳固实现“两不愁三保障”，解决我镇部分建档立卡贫穷户反应激烈的安居房何时建成入住诉求，联合《龙南“不忘初心、切记使命”主题教育实行方案》要求，近期自己深入项目一线、走村入户调研，现将有关状况报告以下： 一、搬家进展及收效 自实行易地扶贫搬家工程以来，里仁镇党委、政府把易地扶贫搬家作为“头号工程”，主动作为，合力推动，获得了踊跃收效。截止当前，全镇2015年、2017年实行易地扶贫搬家布置点3个、搬家32户104人。2018年正桂老屋下、圳背圩上布置点主体工程已完工正在装饰。总的来说，易地扶贫搬家工程让贫穷户搬出了重生活、搬出了新气象、搬出了新天地。 （一）改良了民众生产居住环境。经过易地扶贫搬家，将深山区、石山区等地方的贫穷民众搬家到旅行景区、家产园区周边及中心城镇等，完全改变了民众住宅难、用电难、饮水难、出行难等问题，幸福指数获得提高。 　（二）改变了民众生产生活状态。从调研中看到，凡是搬出来的民众基本改变了本来的生活方式和精神状态，没有搬家的田户，房前屋后“脏乱差”现象严重，特别是室内环境卫生较差，搬家后的民众家里基本都整理得干洁净净。 （三）拓宽了民众增收致富渠道。大多数搬家民众本来都是务农，寅吃卯粮，搬到新的布置点此后，因交通便利、离城镇近、信息渠道广、就业选择多，不再依靠原有土地过“靠天吃饭”的日子，而是依靠居住地邻近的城镇、农业园区、龙头公司、专业合作社，经过畜禽养殖、劳务输出、商贸流通、发展第三家产等多种渠道，极大地拓宽了增收路子。 （四）促使了原住地规模化栽种。搬家户原居住地生计环境相对较差，耕种方式落伍，生产效益较低。民众搬出后，一些民众将土地流转到栽种大户，既保护和恢复了生态，又提高了生产效益。 二、存在问题及原由剖析 从调研状况看，2018年布置点固然想了些方法加速推动，但没有入住仍旧是最主要的问题，剖析原由主要有以下四个方面： （一）县级招招标方式有瑕疵。施工单项合同估算30万以上400万人民币以下政府性投资项目公然摇号确立中标单位，程序太繁琐。中标单位广泛不熟习状况，不肯意进场施工，存心向的当地工匠又没有资格承接，施工工期长。 （二）管线搬家难度大。圳背布置点配套基础设备路网需搬家多部门管线。多次协调供电、电信等部门，没有计划，按市场价要价太高，上司又未有配套资本，致使搬家难。 （三）施工管理还要增强。在个别访谈时发现，农村干部较为缺少工程管理知识，碰到问题提不出详细解决方法，有畏难情绪。也存在少量干部主动深入基层不够、认识民情民心不够，作风不实现象。 三、对易地扶贫搬家工作的建议 （一）创新招招标管理规定。针对县级招招标方式“施工单项合同估算30万以上400万人民币以下政府性投资项目公然摇号确立中标单位”，建议采纳比选简略方式，这类方法是法定招标方式（公然招标和邀请招标）的有利增补。依据我县实质状况，因地施策，明确政府投资工程建设项目比选方法，内行政地区内的政府投资工程建设项目，包含项目的施工、勘探、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、资料等其总投资额在200万元人民币以下的项目，凡达到必定条件中的一种即可进行比选。此外，针对一定进行招标的项目，依法展开两次招标失败后，经政府投资主管部门赞同不再进行公然招标的，可经过比选确立承包人。 （二）加重申动，形成合力。针对管线搬家难度大问题，建议县级层面在报批乡镇实行易地扶贫布置点项目资本的同时，健全有关配套资本，专款专用，用于解决在实行异地扶贫项目中碰到的突发状况；此外，针对在实行过程中乡镇碰到的不一样问题，县级每个月一致招集有关部门进行调动，整合资源，形成合力，解决乡镇一级因职能不足而力所不及的困难；同时，在项目实行过程中突出要点难点，成立行业管理部门抽查、社会监察巡逻、工程项目之间互查三个层面的检查体制，按期通告检查状况和办理结果，对施工地区有关矛盾增强追踪协调、化解。 （三）各司其职，增强项目管理基础。（1）乡镇项目办及村委会高度重视工程先期准备工作，如增强工程设计阶段管理、建设项目招招标管理、工程监理管理等；（2）监理增强在建工程的过程监控，如增强合同管理、工程建设现场管理、增强工程质量控制和建材检测等；（3）查收人员严把已完工工程查收关，依据有关法律法例要求，准时对具备完工查收据件的项目组织查收，做到职责分明。对查收不合格的工程，建设单位、监理单位应严格依据有关规定要求施工单位限时整顿，直至工程切合查收据件为止；（4）建议由县有关职能部门按期或不按期对乡镇工程建设的招招标、监理、查收、检测等要点环节进行检查，增强对工程建设要点环节的监察，以查促管，进一步规范乡镇工程建设。