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把握四环节 做好人大调研 调查研究是人大工作的基本功，也是人大及其常委会监督工作的基本途径和重要依据。人大开展调查研究，一般需要经过确定调研重点、拟定调研方案、安排调研人员、准备调研资料等工作环节。从人大工作特点出发，尤其需要重视以下几个环节。 一做好调研准备工作。人大工作涉及面宽，每年都要根据新形势确定新的监督项目，因此加强调研前的准备尤为重要，有利于心中有底、把准方向、少走弯路。要学习相关法律政策知识，把握相关法律政策的精神、原则和具体规定，把握调研的基本依据、基本精神，从而根据法律政策的要求开展调研。要事先听取“一府两院”工作进展情况和下一步工作安排的汇报，了解“一府两院”对调研问题的思考和分析，在全面掌握信息基础上开展调研，防止重复调研。要召开基层干部群众座谈会，了解调研事项在基层的实际情况，了解群众反映最强烈的问题，找准调研的重点和突破点，为制定好调研方案做好充分准备。 二制定科学的活动方案。科学的调研方案是保障调研实效的重要基础。调研重点确定要坚持少而精，避免力量分散；要紧扣人大履职要求，避免与“一府两院”调研题目同构同质。调研对象选择要全面，既要选择比较好的，也要看中等的，还要看比较差的；既要重视管理者的意见，也要重视管理相对人的意见；既要听取本级部门工作情况，也要了解下一级部门工作情况，以完整、深入了解调研对象全貌。调研方式安排要多样，善于把座谈和实地视察结合起来，把明察和暗访结合起来，把面上调查和解剖典型结合起来，并发挥现代信息技术手段作用，提高调研的覆盖面。调研牵头部门选择要合理，既要依据部门职责，更要从调研重点和目标出发，把处于突破难题第一线的单位确定为牵头部门。 三要对调研材料进行加工。研究是调查的升华，是对掌握的材料的分析提炼，去粗取精、去伪存真。加强研究分析，要善于把调查与研究结合起来，在调查时把问题想全问透，做到边收集整理材料，边梳理研究问题，能根据新发现的材料及时调整调研方向和重点。要注重调研材料的核实，特别对于影响决策的重要情况、重要数字要反复核实，确保准确无误，切忌片面理解，听取一面之词。要善用科学的研究方法，坚持历史唯物主义和辩证唯物主义，防止孤立静止地看问题，防止以偏概全；坚持法治思维和法治方式，以法治的理念、原则、逻辑对问题进行分析、综合、判断、推理并形成结论，使调研结论遵循法律原则，符合法律规定，树立和维护法治权威。 四要转化调研成果。成果转化是人大调研工作的根本目的和最终归宿，是整个调研工作的关键阶段。如果调研成果得不到转化，不能应用到实际工作中，那调研就是纸上谈兵。一是要宣传介绍调研成果。把调研报告印发人代会和常委会会议，供人大代表和常委会组成人员审议时参考，为审议发言提供第一手资料。印发调研报告，既要印发调研结果，也要印发调研过程和对不同意见的分析处理情况，以便人大代表和常委会组成人员在充分知情基础上作出判断。二是要建立调研成果交流共享机制，通过召开专题调研会、汇报会、优秀调研报告评比活动等多种形式，加强调研成果的交流，推动相关“一府两院”部门运用好调研成果。三是要建立调研成果转化机制，区分不同情况，将调研成果转化为常委会执法检查、专项工作报告的审议意见，或代表建议和书面意见，经过常委会审议后提交“一府两院”相关部门办理落实。