案件查办程序和方法.pdfVIP

______________________________________________________________________________________________________________ 案件查办程序、方法和技巧 目 录 第一讲 案件调查的一般程序 一、案件受理的范围 二、初核和初核后的处理 三、案件立案 四、案件调查 五、案件定性和处理建议 六、移送审理或销案（装卷） 七、对办案人员的要求 八、办案人员的回避 第二讲 几种常见案件的调查方法和技巧 一、贪污案、职务侵占案。 二、违反财经纪律的案件。 三、违反计划生育政策、失职渎职案件。 附：需要掌握的重要的法律、法规、条例 1、《中国共产党纪律处分条例》 2 、《行政机关公务员处分条例》 3 、《案件检查工作条例》 4 、《行政监察法》 5 、其他有关法律、法规、条例。 第一讲 案件调查的一般程序 精品资料 ______________________________________________________________________________________________________________ 纪检监察机关办案有 24 字方针：事实清楚，证据确凿；定性准确，处理恰当； 程序合法，手续完备。这里面就提到“程序合法”。可以说，不论是公检法机关， 还是纪检监察机关 ， 严格按 程 序办案 都 十分重要 ，甚至 能决定案件 的成 败。 纪检监察机关办案的一般程序 : 一、案件受理的范围（管辖） 。 所谓“案件受理的范围”，说白了就是哪些案件纪检监察机关能查，哪些单位 和人员纪检监察机关能查， 也就是管辖权的问题。 这里面又有属地管辖、 属人管 辖和级别管辖的问题。 公检法机关也基本上是这样划分的。 具体来说， 作为县级 纪委、监察局， 就是本县范围内的县直机关有关党组织、 下级党委和党组织关系 在地方的党员，以及县直行政机关、下级人民政府、事业单位、国有企业（单位 违纪）和行政关系在地方的科（局）级以下（含科局级）公务员，由行政机关任 命的事业单位负责人、国有企业负责人等。作为乡镇纪委和县直纪检监察组织， 按照干部管辖权限，就是那个地方和部门的党员、干部。 这里需要说明的是， 就是上级纪检监察机关可以直接受理下级党委、政府和纪委管辖的案件。比如， 县纪委直接调查乡镇某个所长、站长，甚至个别村的书记等等。中纪委、省纪委 也有这种情况，我们国家的司法机关同样也是这样操作的。 二、初核及初核后的处理。 拿到经领导签批的举报信以后， 如何进行初核 （初查）？先讲什么叫初核？ 说白了，就是对信访举报的问题进行初步核实。 初核的目的是为立案做必要的准 备。凡是受理的违反党纪、政纪的案件，都要进行初步核实（有关部门已做过初 核者除外）。初核的主要任务是：了解所反映的主要问题是否存在，为立案与否 精品资料 ______________________________________________________________________________________________________________ 提供依据。 初核时有几点注意事项： 1、必须两人以上进行。 2、分析梳理：对反映的问题进行分析梳理，确定工作方向。这个问题非常 重要。在分析梳理的基础上，拟订初核提纲，制订预案。 3、保密、快速、细致周到。需要调取帐据的要快速、果断。到有关单位复 制帐据、会议记录等书证，复制（复印或手抄）后要写明出处，由提供单位、提 供人盖章或由提供单位、