新时期关于加强基层机关作风长效机制建设的若干思考.pdfVIP

新时期关于加强基层机关作风长效机制建设的若干思考 [摘 要] 当前基层机关作风长期存在的突出问题是服务意识差、 办事 效率低、工作作风浮、职业形象丑，当前未能发挥作用的主要机 制是岗位责任、教育培养、奖励惩处和制约监督机制，当前阻碍 机制发挥的主要因素是传统文化、 机关劣习、 主观认识和工作惯 性，当前加强基层机关作风建设长效机制需要在科学性、 权威性、 针对性和协调性上下功夫。 [关键词 ] 基层机关作风；机制问题；对策 [ 中图分类号 ] D926.15 [ 文献标识码 ] A [ 文章编号 ] 1009-928X （2016）08-0037-03 作风作为一种资源、 一种环境、 一种氛围， 关系到人心向背， 关系到党和国家的生死存亡。机关好比是一部机器的关键部位， 机关作风关系到机关整体责任职能的有效发挥。 机关作风问题具 有反复性和顽固性，只有构建长效机制，以制度治党，才能从源 头上遏制不正之风。 当前上上下下对于机关作风长效机制不是不 重视，而是重视的程度不够，落到实处的不多。只有不断建立健 全并创新实施工作机制， 才能使机制真正在机关作风建设中发挥 实效。 一、当前基层机关作风长期存在的突出问题 问卷调查和座谈会访谈显示， 干部群众对机关作风状况的总 体评价“好”占 32%，“较好”占 42% 、“一般”占 20%，“较差” 的占 8% 。干部群众认为 “有必要”加强机关作风建设的占 81% 。 对于党的十八大以来中央“出重拳”改进机关作风建设的效果， 干部群众感到“满意”占 28%，“基本满意”占 41% ，两者合计 为 69% 。梳理当前基层机关作风长期存在的突出问题有以下几 种： （一）服务意识差，角色意识不到位。问卷调查显示，干部 群众反映机关作风问题中“联系群众不够紧密，高高在上、脱离 群众” 占 48% 。一些机关和部门不能很好地处理管理和服务的关 系，以为所谓的管理就是对群众进行控制和围堵。 一些机关和部 门的衙门作风很重，对群众的感情淡漠，服务基层的积极性、主 动性、创造性严重不足。一些机关和部门的本位主义突出，往往 以本部门为中心，以本部门利益为标准，服务角色严重错位。 （二）办事效率低，沟通协调不到位。一些机关和部门权责 不清，职能重叠交叉，相互之间推诿扯皮，行政审批环节过多过 繁。一些机关和部门抱着 “多一事不如少一事” 的心理，怕麻烦， 怕担责任，消极怠工、人浮于事。一些机关和部门相关之间缺乏 合力，不能提供“一条龙”的服务，为了一点小事、为了盖一个 章让群众跑断腿。 一些机关和部门岗位职责不规范， 缺乏有效的 考评监督。有的机关和部门不是“以人为本”而是“以事为本” ， 缺乏人性化的服务，仅仅只是满足形式上的完成工作任务。 （三）工作作风浮，调查研究不到位。一些机关干部除了逢 年过节走访慰问多， 很少下基层， 更不愿意发现基层存在的实际 问题。一些机关干部缺乏调查研究的基本方法， 完全依赖互联网 的搜索功能， 成果往往张冠李戴出洋相。 有的机关干部仅仅只是 机械地按照“红头文件”办事，上下一般粗，工作中缺乏创新， 解决问题简单粗暴。不少机关干部不愿意动笔记录，归纳总结， 把撰写调研报告或课题的任务一味推托给科研机构或借调到机 关的外来人员。 （四）职业形象丑，廉洁自律不到位。一些机关人员参加工 作的动机不纯，