Y市特种设备特大事故应急救援预案措施.docxVIP

Y市特种设备特大事故应急救援预案措施 各县(市)、区人民政府，市各有关部门和单位：  南通质量技术监督局《Y市特种设备重特大事故应急救援预案》已经市政府同意，现转发给你们，请专心贯彻执行。  二○○五年七月二十七日  Y市特种设备重特大事故应急救援预案  为了有效预防、准时掌握和消退突发性特种设备重特大事故的危害，最大限度地削减特种设备重特大事故造成的损失，维护社会稳定，促进经济发展，依据国务院《特种设备安全监察条例》、《X省特种设备安全监察条例》和《Y市特大事故应急处理预案》的规定，结合本市实际，制定本预案。  一、预案的适用范围  本预案所称特种设备重特大事故，是指在本市行政区域内使用特种设备的单位突然发生的，造成或可能造成重特大人员伤亡或重特大财物损失的事故，主要包括：  (一)电梯困人故障或由于剪切、坠落等原因造成的人员伤亡事故;  (二)客运索道、大型游乐设施困人故障或人员伤亡事故;  (三)桥式、门式、门座式起重机等起重设备造成的人员伤亡事故;  (四)锅炉爆炸事故;  (五)压力容器(含固定、移动式)泄漏、爆炸事故;  (六)压力管道泄漏、爆炸事故。  特种设备重特大事故的详细标准，按国家或行业、地方有关规定执行。  二、应急处理原则  本预案为《Y市特大事故应急处理预案》的分支预案，根据《Y市特大事故应急处理预案》的要求，确定处理本市行政区域内特种设备重特大事故应急救援工作的程序和组织原则。  (一)特种设备重特大事故应急处理工作，应当贯彻统一领导、专业分工、反应准时、措施坚决、依靠科学、单位自救与社会救援相结合的原则。  (二)各特种设备使用单位、各县(市)质监局、有关检验机构等相关单位，应当建立严格的特种设备重特大事故防范和应急处理责任制，切实履行各自职责，积极协作处理重特大事故应急抢险救援工作，保证特种设备重特大事故应急处理工作的正常进行。  三、应急处理机构和职责  (一)成立Y市特种设备重特大事故应急救援指挥部(以下简称市应急救援指挥部)，负责组织实施特种设备事故应急救援工作。市应急救援指挥部总指挥由分管安全生产工作的副市长担当;副总指挥由市政府分管副秘书长担当;成员单位包括市政府办公室、南通质量技术监督局、市安全生产监督管理局、市发改委、经贸委、公安局、民政局、交通局、卫生局、环保局、气象局、消防支队、电信南通分公司及各县(市、区)人民政府。  市应急救援指挥部下设办公室，负责市应急救援指挥部的日常工作，办公地点设在南通质量技术监督局，由南通质量技术监督局局长任办公室主任，南通质量技术监督局分管特种设备安全监察工作的副局长和特种设备到处长任副主任，南通质量技术监督局特种设备安全监察处其他人员、各县(市)局分管特种设备安全监察的领导、专业抢险救援单位、相关的检验机构和特种设备使用单位为办公室成员，参与现场抢险救援工作。  (二)指挥部的主要职责  1.在市政府重特大事故应急处理总指挥部(以下简称市总指挥部)的领导下，组织指挥检验机构、专业抢险队伍、特种设备使用单位等各方面力气对特种设备重特大事故现场应急抢险救援工作，掌握事故扩散和扩大;  2.核实现场人员伤亡和损失状况，准时向市总指挥部领导汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展状况;  3.落实市总指挥部部署的有关抢险救援措施。  (三)总指挥的主要职责：  1.负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人研究现场救援方案，制定详细救援措施，明确各部门和单位的职责分工;  2.负责指挥现场应急救援工作。  (四)副总指挥的职责：  负责组织实施详细抢险救援措施工作。  (五)成员单位职责  1.南通质量技术监督局：负责救援指挥部办公室的日常工作，制订和准时修订特种设备重特大事故应急救援预案，接获重特大事故和险情后马上向市应急救援指挥部成员单位和上级部门通报基本状况，请示总指挥启动应急救援预案，紧急状况下经请示副总指挥也可启动应急救援预案;通知电信南通分公司启动应急通信系统，以及快速通知指挥部成员单位马上赶赴事故现场;做好启动应急救援的各项预备，并派员现场协助或指导救援行动;详细负责应急救援的组织、协调、调查事故，承接特种设备重特大事故报告;负责组织预案演练。  2.市政府办公室：协调各成员单位的抢险救援工作;准时向上级有关部门报告事故和抢险救援进展状况;落实上级和市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。  3.市安全生产监督管理局：协助市应急救援指挥部协调有关力气救助，指导专