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公文写作基础知识培训2015年1月参考资料：1.《党政机关公文处理工作条例》中办发〔2012〕14号2.《党政机关公文格式》GB/T 9704-20123.《新编公文写作学》刘 美 森 著一什么是公文？二如何进行公文写作？公文写作的格式？三一、什么是公文？ 公文就是公务文书，是党政机关、企事业单位在公务活动中形成并固定使用的一种具有特定格式的文书材料。 公文就是公务文书，是党政机关、企事业单位在公务活动中形成并固定使用的一种具有特定格式的文书材料。（一）公文种类 2012版《党政机关公文处理工作条例》把公文种类调整为15种，即；决议，命令，议案，决定，意见，公告， 公报，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。 古代公文与现代公文对照诏书 策问 奏章（折） 墨卷 请示 命令 会议纪要 函 （二）公文写作的特点1写作主旨的定向性2写作结构的程式性3反应对象的同一性4写作者的群体性（三）公文的分类方法从来源和使用范围，可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。1从行文关系上，可分为上行文、平行文、下行文三种。2从文件的机密性，可分为机密文件，内部文件、公布文件三种。3从文件的性质、作用，可分为法规文件，行政文件、党内文件三种。4从使用范围，可分为通用文件、专用文件等。5（四）行文关系 公文的行文关系，指公文法定作者与行文单位间的隶属关系。 1 上行文。是下级机关向上级机关递送的文件，包括请示、报告、议案。2平行文。是同级机关或不相隶属机关递送的文件，主要包括“函”，有时也可用通知、函。3下行文。是上级机关向下级机关下达的文件，这类文种较多，如：、通知、公报、批复。二、如何进行公文写作？明确行文目的和要求确立公文主题选定公文文种占有材料确定具体表达方式1《请 示》的写作方法《通 知》的写作方法211（一）请示的概念 请示是用于向上级机关请求指示、批准。是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。（二）请示的特点陈请性超前性单一性求复性 请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复。 请示是向上级机关请求指示和批准的公文，具有请求性。 请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。 请示事项具有单一性，要求一文一事。原 由事 项结 语包括办法、措施、主张、看法等。请示事项要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。要写得具体、明白。如果事项内容比较复杂，要分清主次，条理清楚，重点突出。应另起一段，请示的结语有“妥否，请批示”，“妥否，请批复” 等，结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。是请示事项和要求的理由及依据，也是上级批复的依据。（四）请示写作 正文包括原由、事项、结语。 请示包括标题、主送机关、正文和落款。标 题主送机关正 文落 款请示标题一般有两种形式，一是“发文机关、事由、文种”，另一种是由事由、文种构成。请示的主送机关是负责管理和答复该文件的单位。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。包括原由、事项和结语三部分。包括发文机关和成文日期两项内容11 1.发文机关位置错误。 2.标题字体、字号不对。 1.主送机关名称不规范。 正文内容表述含糊不清，缺少原由。 成文日期格式不对。 大量使用介词结构也是公文写作的一个特点。可以使词语表达意思更为明确，更加严密。公文中常用的介词有以下几种：标目的或原因的用“为了”、“由于”；标对象或范围的用“对”、“对于”、“关于”、“将”、“除了”；标根据或方式的用“根据”、“依据”、“遵照”、“通过”、“在”、“随着”。2013年1月20日（联系人：吴力 联系电话（一）通知的概念 通知是上级向下级通达、告知事项的一种下行文。用于批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文、发布规章、传达事项、任免和聘用干部的一种公文。（二）通知的种类 用于直接发布行政法规和对下级某项工作的指示、要求。1.指示性通知 用转发的方式发布某些法规，要求下级贯彻执行。批转下级机关送来的工作报告、建议、计划等。2.转发性通知 多用于上级机关向下级机关宣布某些应知事项，不具有强制性。3.周知性通知用于告知有关会议事项。4.会议通知 上级机关对任免的人员用通知的形式告知下级机关。5.任免通知（三）通知的结构通知一般由标题、正文和落款三部分组成。 1.标题。通常有三种形式，一种是由发文机关名称、事由和文种构成；一种是由事由和文种构成；一种是由文种“通知”作标题。 2.正文。由开头、主体和结尾三部分组成。开头主要交代通知缘由、根据，主体说明通知事项，结尾提出执行要求。 3.落款。写出发文机关名称和发文时间。公文写作中注意事项。4.信息的质量3.语气的把握力戒空话、套话。要提供揭示事物发展规律的