清洁生产评价环境影响评价.pdfVIP

第三章 清洁生产评价 第一节 清洁生产概述 一、清洁生产的概念 1、清洁生产的含义 清洁生产的定义：是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术 设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、 服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 概念剖析 2 个特性：源头削减，持续改进 3 个内涵：清洁的能源与原材料、清洁的生产过程和技术、清洁的产品 4 个效果：节能、降耗、减污、增效（减量化、再利用、无害化、资源化） 清洁生产的益处 （1 ）提高效益 ①改善环境形象 ②降低末端处理费用 ③提高利用效率 （2 ）减少风险 ①对环境的风险 ②对人类的风险 ③对自身的风险 二、清洁生产与末端治理 清洁生产是污染控制的最佳模式，与末端治理有着本质的区别。 ① 清洁生产体现的是 “预防为主 ”方针； ② 清洁生产实现了环境效益和经济效益的统一。 清洁生产 末端治理 把环境责任只放在环保研究、管理等人员身 对产品和生产过程持续运用整体预防的 上，仅注重对已经产生的污染物的处理上。 处 思想 环境保护战略。是积极、主动的。 于一种被动的、消极的地位 .。 改进生产工艺及控制、 提高产品的收率， 仅注重已产生的污染治理。 方式 以削减污染物的产生。 资源利用 资源得到充分利用。 资源不能在生产中得到充分利用。 污染物产生量、流失量、毒性和治理量 污染物 不能控制污染物产生量、流失量和治理量。 达到最小。 污染物 减小处理设施规模，投资小，运行费用 处理设施基建投资大，运行费用高。 治理费 低。 综合 节约资源，降低生产成本，改善环境。 浪费资源，提高生产成本，消弱组织竞争力， 效益 增加组织竞争力，可持续发展。 不利持续发展。 三、清洁生产与循环经济 传统经济是一种由 “资源－产品－污染排放 ”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利 用、高排放。在这种经济中，人们高强度地把地球上的物质和 能源 提取出来，然后又把污染和 废物大量地排放到 水系、 空气 和土壤中，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续 不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。 循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式， 即以资源的高效利用和循环利用为主， 把经济活动组织成一个 “资源－产品－再生资源 ”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低 排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济 活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。 第二节 环境影响评价与清洁生产的关系 一、建设项目环境影响评价中存在的问题 环境影响评价制度存在的严重问题是：小规模工业污染源的失控和末端治理的失控。 其原因在于： （1）由于环境影响评价制度主要针对大中型综合建设项目， 而忽略了小型工业企业生产