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高校节约型校园基本建设的管理策略与实践
摘要:作为高校的基建管理部门,在节约型校园建设中起着举足轻重
的作用。本文针对基本建设管理环节薄弱的现状,提出了节约型校园基本
建设管理策略,指导长沙理工大学新校区建设实践并取得了良好效果。
关键词:新校区;节约型校园建设;基建管理策略
1 问题的提出
随着科教兴国、可持续发展战略的不断深入,高校不再是象牙塔,已
从社会的边缘走向社会的中心。 20 世纪末至本世纪初, 我国高校普遍实行
了 “共建、调整、合作、合并 ”。高校也因此掀起了高校校园基本建设热
潮,一批规模大、标准高的大学校园已纷纷建成。由此,部分高校背上了
沉重的债务,甚至还出现了高负债的不利局面,阻碍了高校的良性发展。
因此,开展节约型校园基本建设势在必行。
校园基本建设是一项复杂的系统工程。 从项目立项、 征地、 规划设计、
招投标、 施工到竣工验收, 具有周期长, 生产规模大, 投资数额多等特点。
基建管理涉及面广而且具体,难度大。长期以来,高校一般都把教学、科
研放在核心地位,基本建设管理不被重视,管理人员也普遍存在专业能力
不强、管理水平欠缺的现象。
2 国内外节约型高校校园的建设管理情况简介
美国许多高校致力于降低温室气体排放,保护自然环境、水资源,材
料回收等,由此成立了 “气候变化应对协议校长联盟 ”、 “环境改进委员
会 ”、 “高等教育可持续发展委员会 ”等机构。哈佛大学 Allston 分校在
建设过程中,为了达到人与环境共存的建设目标,推行校园节能计划、资
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源效率化计划、学生绿色生活计划和综合能源管理计划等,也旨在通过管
理达到计划的落实。同济大学嘉定校区建设过程中,专门成立节能专向审
查机构办公室,在新校区建筑的建设项目全寿命周期中融入造价管理、投
资动态控制管理等, 加强招投标和过程控制、 加强结算管理, 节约了投资。
由此可见,科学的基本建设管理是实施节约型校园建设不可忽视的环节,
意义重大。
3 节约型校园的建设管理策略
3.1 建立一支结构合理、精简高效、具有较强专业能力的基建管理队
伍
高校的基本建设任务一般由高校基建管理部门负责,基建部门直接担
负着基建项目的组织和实施,负责协调学校与政府职能部门、施工企业等
多方的关系,办理各种立项、报建手续,负责解决施工过程中出现技术问
题和协调矛盾。面对管理的长期性、广泛性、复杂性和技术性,高校必须
建设一支极具专业性的高效率的基建管理队伍。这支队伍的管理人员要认
真遵循基本建设的客观规律和基本建设程序;要掌握较高的工程技术、经
济管理方面的知识;要具备较强现场组织和指挥能力;要有积极进取、大
胆创新的开拓精神;同时还要有多思善谋、把握全局、敢于决策的胆略;
兢兢业业、大公无私、任劳任怨的道德情操。有了这样素质的队伍,才能
实现科学管理,提高经济效益,实现节约型校园建设。
3.2 制定程序规范的、互相制约的、科学合理的管理制度
校园建设是一项复杂的系统工程,涉及的内容繁多。设计前期有征地
拆迁、项目可行性研究、立项报建、 方案设计招投标, 设计评审、 与设计、
使用部门的反复沟通等。施工前期有施工队伍的筛选和考察、施工项目招
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投标、材料价格标准的确定,签订合同等。施工阶段有隐蔽工程的签证,
材料的报验,基础主体及竣工阶段的验收。有工程款的支付、建筑质量安
全、现场协调管理等。最后还有资料的归档和结算工作等。因此,规范的
管理程序才能使工作有条不紊的开展,忙而不乱。一般基建处下设征地拆
迁科、规划设计科、造价科、工程管理科和办公室等科室。每个科室按工
作性质划分职责范围,科室与科室之间相互配合,统一协调。学校财务、
审计、监察参与基建管理的多个环节,增加管理的透明度,也可有效的防
止各种违规操作的事情发生。
(一 )加强设计管理,优化工程设计
1)设计前期资料、数据的收集和准备。设计管理部门要做好设计前期
资料、数据收集的准备工作。在校园规划方面要充
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