第七章_国家信用与公债管理.pptxVIP

第七章 国家信用与公债的信用管理 一、国家信用的内涵及其对经济增长的作用二、国家信用风险三、国家信用管理 一、国家信用的内涵及其对经济增长的作用 （一）国家信用的内涵 内涵：国家信用（也称财政信用），是以国家（中央和地方政府）为主体，按照信用原则筹集和运用财政资金的一种再分配形式。它包括两个方面的内容：一是国家运用信用手段筹集资金，如发行国库券、地方政府债券、财政统借统还外债等；二是国家运用信用手段供应资金，如以有偿的方式安排的某些财政支出。 1.西方经济学对国家信用问题的认识 古典经济学家斯密、穆勒都反对公债的发行萨伊把公债的立足点植根于政府与人民的信用关系上，这是他的信用理论的独到之处，正因如此，他对政府的不信任就反映在他对持有公债的否定态度上。凯恩斯肯定了公债发行对经济发展的巨大作用。2.国家信用发生的前提条件1）是国家财政的需要2）社会闲置资金的存在3）货币信用制度的发展3.国家信用的性质 马克思在《资本论》中对国家信用的性质进行了明确的论述。他说：“国家对借入资本每年要付给自己的债权人以一定量的利息。在这个场合，债权人不能要求债务人解除契约，而只能卖掉他的债权，即他的所有权证书。资本本身已经由国家花掉了。……” （二）国家信用的基本形式 1.国家信用的两种形式 1）国家筹资信用形式 发行政府债券，如国债券、地方政府债券、国际债券等； 借款，包括国外借款、国内政府间财政