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健康治理在社会医疗保险和商业健康保险中的应用研究
社会医疗保险〔以下简称医保〕和商业健康保险〔以下简称商保〕是国家运用保险机制对全社会人民群众的生命健康进行有效保证的重要手段和措施,它表达了政府对人民群众生命健康的关爱和重视。从肯定意义上说,医保与商保的工作效果直接关系到人民群众的生活与生命质量,关系到国民生产总值,甚至关系国家的安定团结。医保与商保的工作效果是受许多因素影响的,其中费用的操纵问题是核心问题。如何既能高质量地满足群众的健康需求,又能有效地将费用操纵在提供保证一方能够承受的范围内是一个世界性难题。依据兴旺国家走过的历程和我国医保与商保的现状说明,采取有效的措施,操纵导致医疗费用快速上涨的根本原因,从而从根本上操纵医疗费用的增长,是我们目前亟待解决的问题。
那么我们应该采取什么方法和措施,才能到达既满足群众的医疗健康的需求又操纵医疗费用支出这一目的?本文拟对这些问题进行探讨。
一、? 导致医疗费用上升的主要原因
1、 慢性非传染性疾病发病率迅速上升
随着社会经济的开展和人们生活水平的提高,我国疾病谱已经发生了很大的变化,与生活方法紧密相关的慢性非传染性疾病(以下简称慢性病)已成为危害人们健康的头号杀手。以下几组数字可充分说明这一点:
●? 据卫生部门统计,我国疾病死亡谱发生了重大变化。上个世纪50年代,我国总死亡人口中约有24%死于生活方法疾病;到90年代末,则有约70%的人死于生活方法疾病。
●? 202X年10月由X新闻办公室公布了《中国居民营养与健康现状》的调查汇报显示,慢性病患病率上升迅速,几种主要慢性病患病人次到达近6亿,其中高血压患病率为18.8%,估量全国患病人数1.6亿多;18岁及以上居民糖尿病患病率为2.6%,空腹血糖受损率为1.9%。糖尿病现患病人数202X多万,另有近202X万人空腹血糖受损;成人超重率为22.8%,肥胖率为7.1%,估量超重和肥胖的人数分别为2.0亿和6?000多万;血脂异常患病率为?18.6%,估量血脂异常现患人数1.6亿。
●? 据《第三次国家卫生效劳调查分析汇报》的资料显示:我国202X年的卫生资源消耗达6500多亿元,因疾病、伤残等造成的损失大约8000多亿元,两项合计接近14000亿元。在这惊人的数字中,与生活方法相关的高血压、糖尿病、心脑血管病慢性病的医疗支出占30%以上,是十年前的5倍。
●? 2004年5月22日,第五十七届世界卫生大会做出的《饮食、身体活动与健康全球战略》决议中,估计到202X年慢性病引起的死亡率、发病和残疾将占全部死亡的73%〔比202X年上升13%〕和全球疾病负担的60%〔比202X年上升13%〕。这种状况如果不采取有效的措施加以遏制,将给国家的安定团结和百姓的生命健康带来重大隐患。
2、 慢性病防治中存在的根本性问题
〔1〕只对症不对因。
众所周知世界公认的慢性病发生的主要原因有二:一是膳食总量过多或膳食结构不尽合理,畜肉类及油脂消费过多,谷类食物消费偏低;二是缺少体力活动。既然慢性病发生开展的根本原因在于上述两方面,那么我们的医治和预防就应该从这两方面着手。而目前我们对慢性病的医治一般是对症医治即血压高了降血压,血糖高了降血糖,很少涉及病因的医治。致使病情不能从根本上好转,医疗费用居高不下。
〔2〕重医治轻预防。
“预防为主,防治结合〞,这是我国医疗卫生一贯倡导的方针。但在现实中,人们往往注重的是有病才看病。在医疗实践中,医生往往也是重医治轻预防,预防和医治严峻别离:注重对疾病的医治,无视对健康危险因素的操纵与治理,即大量代谢紊乱的亚健康人群得不到预防、操纵;注重对患者药物医治,无视非药物干预。应该说,重医治轻预防这种做法是导致我国慢性病及其并发症发生率急速增长的主要原因。
在我国,政府有关部门近年来也一直在积极倡导“大病进医院小病进社区〞的就医模式。但由于缺少有效的防治技术与社区缺少技术人员,致使慢性病患者不是在社区,而是在大医院接受专科医治。其结果是慢性病患病率越来越高,效果操纵不理想,医疗费用一路攀升。
3.缺少慢性病操纵的适宜技术
不少医生也深知合理饮食与适量运动对慢性病防治的意义十分重大,但却普遍缺少如何指导慢性病患者进行合理饮食和适量运动的技术和技能。其原因在于:
第一,???? 由于医生多年来从事以诊断和药物医治为主要工作,致使他们对慢性病预防的知识知之甚少;
第二,???? 我国在慢性病防治的研究上起步较晚。我国是开展中国家,十年前,温饱问题还是我国国计民生的主要问题。饮食结构的不合理在由温饱向小康过渡中是普遍现象。这一现象导致的慢性病发病率上升也是近几年才出现的。因此,我国在慢性病防治的投入上相对滞后也就在所难免;
第三,???? 慢性病防治的有效手段在世界上都是未被攻克的难题。尤其是在运动量的掌握与监
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