诱捕侦查的经济分析.docVIP

诱捕侦查的经济分析 一、 诱捕侦查的概念 所谓诱捕侦查(encouragement),指的是国家侦查机关针对那些己有犯罪意图的人，为获得对其捉起刑事诉 讼的证据而诱使他实施犯罪行为，当他真的被诱使而实丿施犯罪时，立即被抓获并将受到刑事制裁。如侦查员化装 成吸毒者，引诱毒贩与之交易，趁机将其抓获并提起刑事指控。诱捕侦查是侦查机关广泛采用的秘密侦查措施的 一种。诱捕侦杳的特点在于：不经当事人知晓而诱使其实施某种犯罪行为，趁机将其抓获并提起刑事指控，因而 是典型的秘密侦查措施。 而所谓警察圈套(entrapment),也叫侦查陷井，指的是在釆取诱捕侦查行动时，侦查员实施了主动行为或曰 积极行为，诱使木无犯罪意图的人实施了犯罪行为。警察圈套被视为一种违法侦查行为，在美国刑法中，警察圈 套可成为被告人的合法辩护理由之一。可见，诱捕侦查与警察圈套实为合法侦查行为与违法侦查行为之别，□诱 捕侦杳随时有可能转变为警察圈套，一旦诱捕侦查员的行为越过法定限度，即由被动行为转变为主动行为，诱使 本无犯罪意图的人实施了犯罪，那么诱捕侦查就会变质为警察圈套，合法就会转变为非法。 二、 诱捕侦查的成本收益分析 诱捕侦查作为一种秘侦措施存在由来已久，早在古代社会，基于打击犯罪的需要，人们就开始在侦查实践中 采用诱捕侦查。但是进入现代社会后，诱捕侦查的合法性却面临着质疑，这种质疑不是基于诱捕侦查在打击犯罪 方而是否有效，而是对其道德合法性的质疑，根据现代人权保障观念，人们认为这是一种带有诱人犯罪性质的不 当侦查措施，是国家在制造犯罪，因而对其抱有高度的和怀疑警惕，“一方面国家木来应该防止犯罪却又促使他 人实施犯罪;另一方而给不知情的第三者设下了圈套。这种侦查方法的危险是，可能使人们对侦查方法的公止性 失去了信赖，可能侵害国民的隐私权和人格权。” [1]在这里，我们不想陷入关于诱捕侦查的道徳合法性的纠缠 Z中，自近代法治国家建立以來，关于法律与道德的关系问题就是众说纷纭而无毫无结论的理论难题。一个值得 思考的问题是，法律真的如许多人(尤其是口然法学派)所说的，是以道德为基础的吗?经济分析法学派对此做岀 了否定的回答，根据他们的观点，“效益”——以价值得以极人化的方式分配和使用资源，或者说财富极人化, 才是法的宗Bo I1-：如经济分析法学派的代表人物波斯纳所指出的，在侵权法、合同法、财产法等法律领域，法官 发展的儿乎每一项原则都町以川來表明是为了更有效益地分配资源这一集体口标服务的;在相当多的案件屮，法 官明确地把他们的判决建立在政策Z上，而效益考虑正是政策的一个根据。［2］因此，许多法律制度的设立并非 基于道德，而是山于效益，这也是我们分析诱捕侦查的基本出发点。尽管对于诱捕侦查的道德合法性存在着比较 人的争议，但是各国刑事侦杳机构仍然在侦杏实践屮普遍采用，这主要就是由于诱捕侦杏木身一种非常有效（益） 的侦杳措施。 “效益”在经济学上是指一个生产过程以最少的投入总成本生产出既定的水平的产出，或者一个生产过程可 使既定的投入组介可得到的产出水平达到最大。［3］因此，效益实际上指的是故优地使用成木，获得最大的收益。 借用这一概念，侦查程序的效益就是指：从侦查程序的成本与收益的比例关系出发，投人最少的侦查总成本，获 得最人的侦杏收益。它包含两层含义：第一，侦杏程序的总成木投人最小化，也即是说，在能够取得立法者主观 上追求的设立侦查程序的口标得以实现所需的、各种可供选择的、不同量的侦查程序的投人中选择最低量的侦查 成本投入。第二，这一选择不能妨碍立法者在进行侦查程序立法时主观上追求的目标在客观上的实现，也即是说, 节省成本投入不能妨碍侦查程序功能的发挥。节省侦查程序的成木投入固然是提高效益所必盂的，但侦查成本的 节省必须控制在不妨碍立法者所追求的设立侦查程序的主观目标在客观上实现的限度内，只能在保证侦查程序功 能正常发挥这一前提下节省侦杏成木。否则，节省成木就没有任何意义。各国在立法中普遍规定了诱捕这一侦杏 措施，正是基于投入产出Z间的比值关系——效益而作出的立法选择。下面对诱捕侦查的效益机制作详细考察。 1、诱捕侦查的成本分析。侦查措施的成本包括直接成本和错误成本。直接成本是指国家为实施该种侦查措 施而耗费的人力、财力、物力。相对于一般侦查措施（如我国刑诉法第二章规定的讯问犯罪嫌疑人、鉴定、通缉 等侦查措施），诱捕侦查的直接成本是较高的，比如在对毒品犯罪的诱捕侦查屮，侦查员化装成买主需要调动人 虽资金，作为卖主必须冇大量“黑货”，同时，对侦查员往往还需改名换姓，建立专门联络渠道，述需调动相当 人力物力対侦查员的人身加以保护。所谓错误成本，本是指因对无罪的人实施了侦查措施而导致的社会资源的无 效益耗费。诱捕侦杏的错误成本则是指，由于诱捕侦杳员对木无犯罪意图的人实施了