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PAGE PAGE 1 浅析工程造价管理中的成本控制 成本掌握，即是企业依据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本掌握主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本掌握过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调整措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。随着改革的不断深化，市场竞争机制渐渐形成，施工企业的生产和管理发生了深刻的变化，项目成本掌握22:01:32是打算施工企业市场竞争力的关键，是工程项目管理的中心内容，因此研究项目成本掌握对提高施工企业市场竞争力具有非常重要的现实意义。 一.我国工程成本掌握管理的现状 我国工程项目多，投资大，但是工程成本掌握方面的研究却相对滞后许多，施工项目的成本掌握存在着许多问题。  1.施工项目工程成本管理工作的难度大。首先，施工工程项目的技术含量高,工艺复杂;新材料、新技术应用推广更新速度快。其次，工程材料品种、规格多,材料质量、档次、价格相差大,定量分析和预算、编标口径较难统一,因此,造成岗位目标成本制定不准确,导致节省成本积极性调动不充分。  2.施工行业的不完全竞争现象制约着成本管理的发展  我国施工行业虽然起步晚,但发展很快,当前的施工建筑市场具有明显的不完全竞争现象,如不合理评标、关系议标、弹性成本等现象广泛存在,企业难以通过自身的成本优势来获得竞争力,因为客户并非主要通过价格杠杆来选择企业,同时,客户对企业差异化的敏感程度也非常有限。这些因素都制约了施工企业推行施工成本管理的决心和详细实施。  3.工程材料选购品种繁杂,环节太多许多材料无法从厂家直接选购,并且新材料层出不穷,使得价格不宜掌握,加大了材料成本。  4.成本责、权、利落实不到位,兑现不准时造成成本责任感不强  由于工程工期长,工程竣工后,业主往往拖延结算办理的时间,或长期拖欠工程款,致使成本节省奖无法兑现,严重挫伤了项目管理人员的积极性。由于工程项目的施工周期相对土建项目要短,有时难免使得成本统计工作滞后,致使检查成本时缺少依据,造成成本失控。  二.工程成本掌握的方法及措施  过去，工程造价掌握的重点一直在项目的实施阶段，而实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度都有很大的差异。工程项目成本的发生涉及到项目的整个施工周期，从施工预备开头，经施工过程至竣工移交后的保质期结束。施工成本掌握是从工程投标报价开头，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。  (一)成本掌握的基本方法  (1)定额制定。定额是企业在一定生产技术水平和组织条件下，人力、物力、财力等各种资源的消耗达到的数量界限，主要有材料定额和工时定额。  (2)标准化工作。包括计量标准化，价格标准化，质量标准化，数据标准化等。  (3)制度建设。没有制度建设，就不能固化成本掌握运行，就不能保证成本掌握质量。  (二)工程建设不同阶段的成本掌握  建设工程项目施工成本掌握是整个建设工程项目管理的重要环节，是企业生存和发展的基础和核心。施工成本掌握是从工程投标报价开头，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。  1.投标阶段  在该阶段成本掌握工作是编制竞争力强的投标报价，通过对工程项目事前的目标成本预估掌握,确定工程项目的成本期望值,考虑适当的利润确定投标报价。在确定投标报价时，还要充分考虑竞争对手的技术、管理水平及其投标技巧等状况，结合工程项目确定合理的报价。  2.预备阶段  工程中标后开工之前，造价编制与管理人员应指导项目部确定工程的目标责任成本，项目部应依据目标责任成本编制掌握计划。依据本工程的合同承诺、工程所处环境、人才机的配备及市场趋势分别掌握定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价掌握表，并制定出各分部分项工程的责任预算。项目部以各分部分项工程的实物量为基础，根据部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本掌握作好预备。  3..施工阶段  施工阶段应在满意工程质量和进度的条件下，加强成本掌握。施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本掌握进而对施工工程及各环节进行材料、人工、机械的掌握，直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的掌握。  (1)人工费的掌握  在人工费掌握上实耗工日数不得超过定额工日数，并结合实际发放工资与定额工资的状况对各工种直接费用进行掌握。材料掌握上应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。为防止“窝工”，项目部很有必要培育、配备一批一专多能的技术工人，便于调整各工序人数松紧状况，这样既能加快工程进度，又能节省人工费用。  (2)材料费的掌握