公共管理学的学科思维方式和基本原理讲义.pptxVIP

公共管理学;;;;;第三部分：公共管理的研究领域和实践范畴 ;;;一、管理及其基本理念;财力 ;;;二、公共管理及其政务原理;（3）就活动原则而言： 活动的原则不是等价交易、利益交换，而是讲求应尽的社会义务、必须承担的社会责任。;（6）就活动的杠杆而言： 动用的不主要是经济杠杆，不是以经济利益驱动为主体，而主要动用的是权力的杠杆、行政的推动，以公信度为保证。;政;;;;;二、公共管理的运行机理;;;影响力;;公共权力的基本指向： ;;;;权力运行中的自我分化：;公共权力的现代特征：;; 在现代民主制度下，公民通过特定程序、选举代表参与公共管理来转让权力，因此，民主权力是通过代议制度产生，它具有合法性，能获得民众的认可和服从。; 现代社会： ;;;;（2）公共权力的分配;;;;;;;再次分配：;（3）公共权力的效用;;;;; a、政治职能：保卫职能、镇压职能、民主建设职能、法制建设职能、改革职能;;;;; 法权是指法律制度化的权力; 1）就权力的主体而言;; 2）就权力的性质而言; 3）就权力的内容而言; 4）就权力的形式而言;; 6）就权力的效果而言;;;（4）公共权力的控制;;; 控制源于民主政治建设和和现代国家管理的需要。;;;;案例：“督察”的试验; 政府职能 ; 政府职能 ; 政府职能 ;第二部分： 行政过程和行政管理的操作原理;第二部分 行政过程和行政管理的操作原理;行政职能反映和决定政府、公共组织活动的基本方向、根本任务和主要作用。;一、行政职能及其中国政府职能定位研究;;由于，公共组织政府的规模、结构、组织形态和管理方式，均由行政职能决定的。因此，研究公共管理自然要从研究行政职能入手。;; a、政治职能：保卫职能、镇压职能、民主建设职能、法制建设职能、改革职能;;在当代，政府的职能定位，即政府的作用越来越为世界各国人们关注的焦点。;第一阶段：在市场经济发展初期;第二阶段：在市场经济体制确立以后;第四阶段：七十年代以后;国家干预主义对自由放任主义的批判和对重商主义的回归;英美的市场主导模式;;; 第一、由于各国在市场经济中面临的发展水平、社会传递和基本国情差异，确定一个放之四海而皆准的模式是不可行的，同一模式的实践效果也是完全不同的。;环境生态分析的几个要素： ;;;;;;;;①、行政体制的内涵和内容;;;;;;（1）、中国行政体制改革的成绩;;第六：解除公务员法实施的体制阻碍，深化公共组织 的人力资源管理，完善人事制度改革。 ;;;;;;;;行政执行的原则;;;;;;谢谢大家！