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保障区域粮食安全的对策探讨 马国锋 农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。粮食是事关国计民生的第一类重要战略物资，是人民群众最基本的生活资料。粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。党中央、国务院始终高度重视粮食安全，反复强调粮食安全的重要性，把这项工作摆在突出的位置。党的十七大报告指出：增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。中共中央政治局于2007年召开研究和部署推进农业和农村发展工作会议上提出：“粮食安全的警钟要始终长鸣。”确保粮食安全是各级政府和粮食行政管理部门贯彻落实十七大精神一项十分重要的任务,也是各级政府和粮食行政管理部门一项十分重要的职责。 平凉市是传统农业区，近年来，随着中央支农惠农政策的贯彻落实，以及市县各级党委、政府的高度重视，农业科技新技术得到广泛应用，全市粮食产量稳定增长，粮食供需形势好转，由供不足需向供求基本平衡转变，供需总量平衡，供需矛盾得到较好解决。粮食流通体制改革促进了市场经营主体的蓬勃发展，批发零售网络进一步健全，粮食储备体系日渐完善，这充分说明，目前该市的粮食形势是基本安全的，是适应现阶段经济和社会发展需求的，但从长远的观点来看，随着人口增长、耕地的减少、工业化和城市化进程的加快，以及小麦商品率下降，自然灾害频发，社会存粮减少，国有粮食企业市场化改革等新情况、新问题，都会对全市粮食供需平衡和粮食安全产生重