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PAGE 1 PAGE 1 企业集团人力资源管理审计体系构建  所谓人力资源管理审计是指企业应用审计的工具和方法，依据制定的人力资源审计评价标准，审查企业人力资源的相关活动，对人力资源管理的政策、法规、制度、人力资源信息运用、执行程度、执行过程、执行结果等，进行全面、客观、公正的评价，以保证组织在宏观与微观、外部与内部人力资源发挥最大效用的一种监督评价活动。人力资源审计着重审查人力资源活动的经济性、效率性、效果性及其对实现绩效目标的影响。  企业集团人力资源管理审计一般包括“合规审查”、“人力资源管理体系、管理流程评审”、“人力资源管理效率、效果评估”等内容。  1、合规审查  所谓合规审查，主要是审计下属企业是否执行集团的人力资源管理制度，是否执行国家的劳动政策法规，是否执行集团的用人标准、薪酬标准。人员总量、薪酬总量是否掌握在集团下达的掌握的标准内，人均人工成本，人员流失率，人均产值、人均利润等指标是否在集团的预算掌握目标内。人员的任用选拔是否公开公正公正，绩效管理、薪酬考核是否公正合理。  2、管理评审  依据集团事先确定的审核评估标准，对下属企业人力资源管理体系、管理流程的综合评价与审查，管理评审主要审查人力资源管理体系是否健全，运行是否正常有效。管理评审根据人力资源管理的各模块绽开，从人力资源规划、人员甄选配置、绩效管理、薪酬管理、培训开发、员工关系等模块逐一绽开进行评审。  （1）对人力资源管理制度进行审查、主要审查人力资源管理制度是否健全、合法、完善，运行是否正常有效。  （2）人力资源管理各职能模块的审核。是否制订了人力资源规划，是否有完善的人力资源预算。是否有人员需求计划、招聘计划、培训开发计划等。  (3)人力资源体系运行状况审计。通过检查记录表格来审查人力资源管理活动是否根据管理体系和管理流程的要求在正常运行，是否根据人力资源管理制度的要求在操作。如招聘甄选是否根据流程进行，绩效考评是否科学合理，薪酬核算是否程序合法，培训开发是否记录完善等等。3、人力资源管理的效率与效果的评估。根据既定的考核评价标准，通过实地的数据测算来评价人员配置是否科学合理（主要考察人员的年龄结构、学历结构以及职能配置结构等），人力资源管理经济指标是否达到了行业最佳实践先进指标（主要考查人均产量、人均销售收入等效率指标，人均利润、万元利润人工成本等效果指标和投入产出指标，人工成本占总成本的比例、工资总额占人工成本的比例、培训开发费用占人工成本的比例等结构性指标）。通过员工的离职率、员工的满足度调查等指标来分析人力资源管理的效果。通过对核心人才队伍的建设、战略绩效体系、薪酬激励体系、培训开发体系的运行效果来评估人力资源管理对企业战略的保障和支撑效果。  人力资源审计的程序一般包括收集和整理信息、查阅资料和记录、分析和解释数据、评价数据和依据分析结果采取行动和管理纠正措施。  人力资源管理审计一般分为内部审计与外部审计，内部审计主要指企业内部组成审计小组对人力资源管理的流程及内部掌握过程的审核。外部审计是指由人力资源管理咨询机构、人力资源研究机构等外部专业机构对本企业的人力资源管理进行的全面评估。审计方法一般分为定性分析推断法和定量分析比较法。定性分析法是将本企业的人力资源管理状况与行业内的目标竞争企业的人力资源管理状况进行比较分析，或与最佳实践进行比较分析和推断吃本企业的人力资源管理水平，以及对照政策法规来比较分析本企业人力资源管理的合法性。定量分析是通过对人力资源管理的经济指标进行统计分析。通常有与本企业制定的目标之间的差异分析以及和竞争对手，行业水平，最佳实践之间的差异分析。无论定性分析还是定量分析其目的是找出差距与不足，以便改善和提高。  企业集团人力资源审计体系构建，包括人力资源审计的组织体系的组建、审计模型的建立和设计，审计范围的确定、审计内容、审计方法、审计频次以及审计结果的应用等。  1、 人力资源审计组织体系  大型企业集团一般都设有审计部，但人力资源的审计专业性很强，因此由审计部门来负责人力资源的审计明显不够合理。应当在集团总部的人力资源部门设立人力资源审计机构，作为常设机构来负责对下属企业的人力资源管理的日常审计。同时对于年度的大型审计可以联合集团的审计部门、法律事务部门共同组成项目小组对下属企业进行综合审计。审计部门负责对薪酬、保险福利、培训费用等人事费用的审计，法律事务部门对人力资源政策、劳动合同等的合法性及法律风险进行审计和评估，人力资源部门对人力资源管理体系进行综合评审。审计人员需要有良好的职业素养和过硬的专业水平，能够独立的依据审计标准和专业学问做出推断，提出客观公正的审计建议。