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理顺行政管理关系,适应水务管理体制需要 近年来，在区委、区政府的正确领导下，我区水利系统广大干部职工认真贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展战略，在治水实践中取得了可喜成绩。但是，置身于国家拉动内需水利大上的大好形势中，置身于滨海新区开发开放和统筹三个层面的协调发展中，置身于社会主义新农村建设要走在全国前列的紧迫要求中，置身于水务一体化的必然趋势中，与科学发展观的要求相比，全区的水务行政管理不统一的问题还不完全适应水务体制改革的要求，在一定程度上影响了东丽区水利的发展步伐。目前我市的水务体制改革已经列上日程，我们也要未雨绸缪抓紧时间，着手前期的准备工作。把那些不适应行政管理关系，不适应水务体制改革要求的问题进一步理顺，并下大力量研究好、解决好相关问题，为促进水利事业又好又快发展，提供有力的体制机制保证。 一、 我区行政管理方面存在的问题 1、体制机制问题 我区目前的水务管理体制是典型的“多龙管水”体制：地域上“城乡分割”、职能上“部门分割”、制度上“政出多门”的局面仍然存在，水利发展与区域整体发展不能很好地融为一体。外环线以外地区排涝、灌溉、地下水资源等由水利局管理；城建部门负责自来水供水、污水处理设施建设及外环线以内城区排水等管理；环保部门负责治污达标，这种“多龙管水”的体制造成管水量的不管水质，管水质的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管治污，导致水资源损失浪费严重难治