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商务厅长商务管理发展计划 ____ 年，商务工作面临十分复杂的形势。全球金融危机仍在持续，并已由金融 体系向实体经济蔓延，今后一段时间实体经济和虚拟经济可能陷入螺旋式下降的 恶性循环。危机引发的全球经济衰退对我国经济也造成严重冲击，经济增速下滑 成为经济运行中的主要矛盾，而且可能越来越突出，对商务经济的影响十分明显， 外贸形势将更加严峻，消费快速增长的难度增大，吸收外资困难增多，承接产业 转移面临更多挑战。但是，我们也应该看到，金融危机不仅带来挑战，同时也带 来机遇；我国、我省仍处于重要战略机遇期，经济发展的基本面和长期趋势没有 改变，保持商务事业平稳较快发展具备不少有利条件。一是省委、省政府对商务 和开放型经济工作比以往更加重视，给予更大力度的支持。地方各级党委政府、 省直各有关部门对商务和开放型经济的重视支持力度也明显加大。二是当前我省 商务事业正处于国际产业转移和沿海产业加速内移的重要机遇期，长株潭两型试 验区的吸引力增强，增长的极化效应正在显现。三是国家实施积极的财政政策和 适度宽松的货币政策，省委、省政府也了一系列扩大投资、刺激消费的重要政策 举措，有利于扩大投资、刺激内需、促进出口，为经济健康稳定发展提供有力保 障。四是金融危机中本身也蕴含了机遇，对于加快结构升级、引进境外先进技术 和人才、利用境外资源都是新的机遇。 总的来说， ____年商务发展将面临前所未有的严峻形势，挑战和压力比往年都 要大，是极为困难的一年，但同时也面临着许多重大机遇，机遇与挑战并存。面 对复杂的形势，商务部“外贸增长与国民经济增长同步；在优化结构的基础上， 稳定利用外资规模”等工作目标。沿海地区也纷纷调低增长目标，广东省将外贸 增长目标定为与上年持平（不下降） ，浙江定为增长 9%。在这种形势下，我们应该 如何科学确定 ____年的商务工作目标？我们应该清醒地认识到，湖南商务和开放 型经济发展与省委、省政府的期望还有差距，受危机冲击影响也小于沿海地区， 发展的潜力和后劲更足。科学应对危机，实现“弯道超车”，商务和开放型经济 理当奋勇争先、率先发展，为全省经济增长作出更大贡献。省委、省政府“保增 长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总要求，这既是对全省经济工作的总 要求，也是对商务工作的要求。对此，我们必须进一步提高认识，把思想和行动 统一到中央和省委、省政府对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央和省 委、省政府的决策部署上来，坚定信心，迎难而上，努力实现商务事业新发展， 为全省经济实现“弯道超车”做出积极贡献。 ____ 年全省商务工作的基本要求是“保增长，促消费，优结构，强基础，增后 劲”。“保增长”就是商务各项指标增速均要高于全省 GDP增速，特别是要把承 接产业转移、扩大招商引资作为保增长的重要抓手。“促消费”就是要按照中央 和省委省政府的部署要求，搞活流通、促进消费，为保增长提供有力保障。“优 结构”就是要在保增长的同时，不断调整优化结构，提升商务发展的质量和水平， 实现又好又快发展。“强基础”做好商务各项基础性工作，为商务事业的健康快 速发展提供基础保障。“增后劲”就是要通过创新商务发展的体制机制，增强商 务发展后劲，确保商务发展的可持续性，努力实现商务事业的科学跨越。 ____ 年湖南商务工作的指导思想是：全面贯彻党的 _大精神，坚持科学发展观， 始终围绕“一化三基”战略和富民强省目标，努力提高开放度，加快发展开放型 经济。以承接产业转移发展加工贸易和服务外包为战略支点，突出扩大国内消费 需求，保持外贸稳定增长，积极有效扩大利用外资，加快走出去步伐，加强市场 体系建设，全力推进三外联动和内外贸一体化，着力构建大开放、大市场、大流 通的商务发展新格局。 根据基本要求和指导思想，按照既正视困难又要加快发展的原则， ____年全省 商务发展的基本目标是：商务各项指标增速均要高于全省 GDP增速，实际使用外 资 45 亿美元，增长 12％以上；外贸进出口总额 145 亿美元，增长 15％以上，其 中出口力争达到 100 亿美元； 完成社会消费品零售总额 4738 亿元，增长 15%以上； 对外经济合作各项指标增长 15%