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经评审的最低投标价评标办法(试行)
一、评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
二、评标委员会
1、评标委员会由招标人依法组建,负责评标活动。
2、评标委员会成员人数为七人以上单数,其中注册造价工程师评委不少于三
分之一。
3、评标委员会的专家成员,由招标人从市级招标投标评标专家库中随机抽取
产生。
4、全部使用国有资金、或有资金投资占控股或主导地位的项目,非经市招标
投标管理委员会批准,招标人不得委派代表参 与评标委员会。
三、评标程序
评标程序分为初步评审、详细评审、推荐中标候选人与定标。
四、初步评审
评标委员会对投标文件系统进行初步评审和比较,确定投标人和进入详细评
审阶段的投标人名单。初步评审的内容为符合性审查、围标串标和重大偏差检查、
投标报价修正、排序。
1、符合性审查。投标文件有下列情形之一的,应作无效标处理:
(1)未按要求提交投标保证金的。
(2)投标文件的有关内容未按招标文件规定加盖投标人印章、或未经法定代
表人或其委托代理人签字(或盖章)、或由委托代理人签字(或盖章)但未随投标文件
一起提供“法定代表人授权委托书”原件的。
(3)投标函按招标文件规定应当填写而未填写的。
(4)投标人组成联合体投标,但投标文件未按规定附有联合体各方共同投标
协议的。
(5)招标人要求提交投标文件电子文档,但投标人未提交或提交的电子文档
不符合招标文件要求的。
(6)工期、质量未满足招标文件要求的。
(7)未提供企业具备参与投标基本条件证明材料的。企业具备参与投标基本
条件证明材料包括营业执照、企业资质、安全生产许可证、企业法人代表证明、委
托代理人(授权委托书、本人身份证)、项目经理、项目工程师、交易证。上述内
容应复印件成册并提供原件核对。
(8)其他未实质性响应招标文件要求的情况。
2、围标串标和重大偏差检查。投标文件存在下列情形之一的,应作废标处理:
(1)投标人以他人的名义投标或有串通投标、弄虚作假投标嫌疑的。
(2)投标人资质条件不符合国家有关规定和招标文件要求的。
(3)投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的。或评标委员
会根据招标文件规定对投标文件的计算错误进行修正后,投标人不接受修正后的投
标报价的。
(4)投标文件中存在明显不符合技术规范、技术标准的内容的。
(5)投标文件附有招标人不能接受条件的。
(6)按其他投标人对应项目的平均报价计算,商务标缺项、漏项部分或改变
分部分项工程量清单部分涉及到的造价超过该投标人总报价 3%的。
(7)投标人降低不可竞争费用标准与税金的,降低招标文件中明确的由建设
单位自行采购的材料价格及暂定金额的。
(8)人工工资低于当地最低工资标准的。
(9)报价出现负数的。
3、投标报价修正。评标委员会对通过符合性审查并无重大偏差未被废标的初
始投标报价按照下列原则进行细微偏差修正:
(1)算术错误修正
①如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准。
②当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时,通常以标出的单价为准。评
标专家认为有明显的小数点错误时,应以标出的合价为准,并修改相应合计金额。
③当逐个单项金额相加与其合计金额不一致时,以各单项金额为准,并修改
相应合计金额。
(2)缺项、漏项的修正
如投标文件商务标缺项、漏项部分或改变分部分项工程量清单部分涉及到的
造价在投标人总报价的3%内,按以下原则进行修正:
①当分部分项工程量清单工程量与招标文件不符时,以招标文件中的工程量
乘以投标单价修正该项合价。
②分部分项工程量清单有缺项、漏项时,按其他投标人该项目的平均报价乘
以招标文件中该项目工程数量作为投标人该项报价,修正总报价。
③当措施项目清单有缺项、漏项时,认为其该项费用已包含在其他单价或合
价中。
(3)组成综合单价的材料单价与投标报价中主要材料价格表中的材料单价不
一致时,以主要材料价格表中的单价为准,并修改相应的综合单价和合价。
按上述修正错误的原则及方法修正的投标报价,经投标人确认同意后,修正
的投
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