环境保护部部长周生贤在重点流域水污染防治工作会议上的讲话(1).docxVIP

精品文档 精品文档 PAGE / NUMPAGES 精品文档 环境保护部部长周生贤在重点流域水污染防治工作会议上的讲话(1) 　　同志们：　　这次重点流域水污染防治工作会议，主要任务是：贯彻落实党中央、国务院领导同志指示精神，总结重点流域水污染防治工作，争辩部署落实国务院批复的重点流域水污染防治规划，进一步加强重点流域水污染防治工作。刚刚，山东、辽宁、河北、江苏四省环保局负责同志分别介绍了辖区内重点流域水污染防治工作状况。下面，我讲三点意见。　　一、充分生疏加强重点流域水污染防治的重要意义　　党中央、国务院高度重视水污染防治工作。 “九五〞方案实施以来，国务院将“三河三湖〞作为国家治理的重点流域、“十五〞期间又增加了松花江流域、三峡库区及上游、南水北调水源地及沿线，今年又首次批准了?黄河中上游流域水污染防治规划?。20XX年起，温家宝总理连续三年在政府工作报告中强调，要连续搞好“三河三湖〞、松花江、三峡库区及上游、南水北调水源及沿线等重点流域污染治理。国家确定的重点流域范围不断扩大，总面积已占我国国土面积的40%左右，充分说明白党中央、国务院向流域水污染全面开战的坚决决心。自去年至今年5月，国务院间续批复了淮河、海河、辽河、松花江、三峡库区及上游、丹江口库区及上游、黄河中上游、滇池、巢湖流域水污染防治规划和太湖流域水环境综合治理总体方案，从治污工程、环境准入、饮水平安等方面提出了全面要求，为进一步做好重点流域水污染防治工作供给了依据和保证，我们要充分生疏加强重点流域水污染防治的重要意义，进一步增加紧迫感、责任感和使命感，全面推动重点流域水污染防治工作。 　　　加强重点流域水污染防治，是落实全面推动重点突破总体思路的必定要求。进入“十一五〞时期，我们确定了全面推动重点突破的总体工作思路，把水、大气、土壤污染防治作为重中之重，把保障群众饮水平安作为首要任务，依据国务院确定的“气五条〞、“水六条〞的要求，进一步加大工作力度。为落实全面推动重点突破的总体工作思路，针对“十五〞期间重点流域治理工程不落实、资金不到位、进展不顺当等突出问题，我们在“十一五〞重点流域水污染防治规划编制工作中，将治污工程与资金支配挂钩，为国家向重点流域污染防治资金倾斜奠定了根底。同时，突出了群众饮水平安保障和跨界水质目标责任考核。做好重点流域水污染防治工作，坚持以污染减排为主线，以改善水质为目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，推动治污工程建设和产业结构调整，必将进一步推动落实全面推动重点突破的总体思路。 　　　加强重点流域水污染防治，是保障国家水环境平安的迫切需要。水是根底性的自然资源和战略性的经济资源，在国民经济和国家环境平安中占有重要的战略地位。我国水的问题，主要表现在水资源短缺、水污染和洪涝灾难频繁三个方面。其中水污染造成的灾难范围影响大、历时长，但其危害往往要经过一个相当长的时期才表现出来，简洁使人对其失去警觉，而且水污染会加重水资源的短缺。我国水污染现象早在20世纪70年月就已经开头显现，但却没有引起足够的重视，造成了当前水污染严峻的局面，突发环境大事呈高发态势，平均每2天就发生1起，环境污染投诉以每年30%的速度递增。做好重点流域水污染防治工作，使重点流域集中式饮用水水源地得到治理和保护，跨省界断面水环境质量明显改善，重点工业企业实现全面稳定达标排放，城镇污水处理水平显著提高，水污染物排放总量得到有效把握，流域水环境监管及水污染预警和应急处置力量显著增加，必将更好地维护国家水环境平安。 　　　加强重点流域水污染防治，是实现污染减排目标的重要措施。污染减排是改善环境质量的根本性措施，也是转变经济进展方式的重要手段。去年污染减排虽然取得了突破性进展，消灭了“拐点〞，但是我们要糊涂地看到“十一五〞污染减排任务仅完成了3%左右，特殊是水污染物减排任务仅完成了%，在剩下不到三年的时间还要完成%的任务，因此实现水污染物减排目标的任务更加困难。同时，随着政府换届，各地加快进展的热忱高涨，在利益驱动和投资冲动下，保证污染治理设施正常运行、防止关闭企业死灰复燃还面临着巨大的压力。做好重点流域水污染防治工作，进一步加大各流域水污染物减排统计、监测和考核工作力度，确保重点流域水污染物减排任务按期完成，实现水质目标，必将促进各地实现污染减排目标。 　　　加强重点流域水污染防治，是让不堪重负的江河湖海疗养生息的有效途径。针对一些地区长期积累、集中爆发的水污染问题，我们先后召开了松花江流域水污染防治会议、全国湖泊污染防治工作会议、河流污染防治工作会议，借鉴我国历史上安邦兴国的重要阅历，赐予水环境人文关心，提出让不堪重负的江河湖海疗养生息的政策措施。今年1月，胡锦涛总书记视察安徽时明确指出，要重点搞好淮河、巢湖流域环境整治，让江河湖泊得以疗养生息、恢复生气