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人大“四五”普法情况汇报 一、主要做法及特点 自“四五”普法启动以来，对普法依法治理工作一直十分重视。2001 年初，人大批转《××政府关于在全县开展普法依法治理的第四个五年规划》，县×届人大十次会议作出《决议》后全县从上到下就以高涨的热情投入到“四五”普法依法治理工作中，积极采取措施，努力推进普法依法治理的深入发展。他们的主要做 法和特点是： (一)切实加强组织领导，狠抓普治工作的落实。县委、人大、政府对“四五”普法依法治理工作十分重视并注重抓落实工作。一是认真抓好“四五”普法依法治理的启动工作。下发了《关于在全县开展普法依法治理工作的第四个五年规划》，人大都通过了《关于在认真开展“四五”普法和进一步加强依法治理的决定》，各乡镇（街道）、各部门、各单位也相应制定了“四五”普法依法治理规划，把“四五”普法依法治理确定为依法治县（区）的一项十分重要的基础工程，使普法依法治理工作有序进行。召开了第五次法制宣传教育暨依法治县（区）工作会议，全面部署了“四五”普法依法治理工作。2008 年，县委、县政府召开依法治县工作会议，部署依法治县四项工作后，及时对四项工作的贯彻落实进行了安排部署。二是健全普治机构，理顺工作体制。根据“四五”普法依法治理工作的需要，及时调整了依法治县领导小组，县委一把手亲自担任组长，县委常委、县委政法委书记兼任办公室主任，各乡（镇）、各部门也按照县的模式，成立了由党政一把手负总责、分管领导抓落实的普法依法治理工作机构，形成了党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的普法依法治理工作体制。三是落实任务，实行工作责任制。结合实际，都制订了具有可操作性的普法依法治理总体规划和年度计划，层层落实任务，分步骤具体实施。普遍建立了普法依法治理工作责任制，保证了普法依法治理任务的落实和责任到位。四是经费到位。为了保证“四五”普法依法治理工作的正常运行，县财政按人平 0.1—0.15 元的标准将普法依法治理专项经费列入 财政预算，基本按时足额拨付到位。 （二）分类指导，努力提高普治工作的针对性和实效性 1、狠抓领导干部学法用法工作，不断提高各级领 导干部的依法行政能力。始终把领导干部学法用法作为普法依法治理工作的重点，建立健全了领导干部学法用法的各项规章制度，促进了领导干部带头学法用法。一是建立了领导干部学法制度。如县委中心组学法制度、领导干部法制讲座制度。基本做到了县领导干部每年集中学习 2 次以上法制课，县直单位领导干部每年集中学习 4 次以上法制课，使领导干部的普法工作基本上做到了经常化、系统化。二是坚持和完善了干部学法考试制度和普法合格证制度。每年都组织公务员（年度学法用法考试，做到以考促学，效果很好。三是坚持了干部任前法律素质考试制度。坚持了凡人大常委会任命的政府组成人员、审判和检察人员任前都接受法律知识考试，对考试不及格的，暂缓任命，两次考试不及格的，不予任命或不再提请任命。人大常委会自 2001 以来，已对××人实行了任前法律知识考试。自 2002 年以来，已对法院的审判员、检察院的检察员和政府组成人员共××多人次进行了法律知识考试。四是完善了领导干部法律素质考核制度。对领导干部的任前、任中和例行考察 中都落实了法律素质考核的内容。 2、突出抓好行政执法人员学法，积 极推进依法行政。“四五”普法启动以来，我们把行政执法人员学法用法作为执法队伍综合素质培训的主要内容，着力从三个方面抓了行政执法人员学法用法工作：一是多层面、多形式地抓好行政执法人员法律知识培训工作。各司法机关、行政执法部门每年都制定法制教育方案，对执法人员进行各种形式的法制培训。二是在行政执法“窗口”全面推行持证上岗制度，把掌握专业法律知识的程度与岗位分工直接挂钩，不合格者不能上岗。××× 局规定，所有干部都必须参加新颁布的法律法规知识学习，只有考试合格者才准予上岗执法，否则待岗学习。公安分局设立了个人执法档案，分 A、B、C、D 四类，属 D 类的停职培训，经培训考试及格后方能上岗。通过开展岗位学法活动，执法人员法律意识明显增强，业务水平和依法行政水平进一步提高。这项措施有效激发了行政执法人员学习专业法律知识的积极性。三是把行政执法人员学法用法与推行执法责任制、错案责任追究制有机结合，奖优惩劣，推进依法行政。成立了行政执法监督委员会，对行政执法进行有效监督。 3、积极推进青少年法制教育工作。特别重视和加强青少年学生的法制教育，积极探索青少年学法的行之有效的方法,形成全社会关心、爱护、教育青少年健康成长的工作机制。一是认真做好学校法制课教学工作，保证计划、课时、教材、师资“四落实”。目前，各中、小学校基本开设了法制课，通过举办主题班会、法制专题讲座、模拟法庭、手抄报、法制演讲、法律知识竞赛等活动开展法制宣传教育。2008 年，对全