建筑业从业人员平安卡管理制度实施方案（试行）.docVIP

PAGE 1 - 建筑业从业人员平安卡管理制度实施方案（试行） 一、指导思想 认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔202X*〕10号）、《X市人民政府关于进一步加强安全培训工作的意见》（渝府发〔202X*〕15号）、《关于印发〈X市202X*-202X*年房屋建筑和市政基础设施工程领域质量安全培训工作实施方案〉的通知》（渝建发〔2011〕118号）、《关于在建筑行业推行农民工“平安卡”管理制度的意见》（渝建发〔20**〕53号）和《关于印发〈建筑业从业人员平安卡管理制度实施方案（试行）〉的通知》（渝建发〔202X*〕65号）等文件要求，督促建筑企业落实安全生产培训责任，实现岗前安全培训全覆盖，增强从业人员安全防护意识和自我保护能力，强化企业安全生产基础工作，有效预防和遏制建筑生产安全事故发生，促进我区建筑施工安全管理水平再上新台阶。 二、组织机构及职责 按照渝建发〔202X*〕65号文件要求，区建委成立建筑业从业人员平安卡领导小组， 组? 长： ????领导小组下设X区建筑业从业人员平安卡管理办公室（以下简称“区平卡办”）于区安管站，负责实施平安卡的统筹协调及推进工作。 “区平卡办”在领导小组的领导下，负责平安卡的报名培训及核发工作，负责收集、整理、汇报平安卡管理系统实施情况。 三、推行范围 （一）项目范围。全区中心城区范围内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程，必须建立从业人员平安卡管理系统，配置相应的专业管理人员和设备，配合“区平卡办”为从业人员办理平安卡。 （二）人员范围。年龄、身体健康状况符合建筑职工从业管理要求的所有从业人员，主要包括：建设单位项目管理人员、施工单位项目管理人员（施工单位管理人员及施工项目部项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、安全员、标准员、机械员、材料员、资料员、造价员等）、监理单位项目管理人员（监理企业管理人员及现场总监理工程师、总监理代表、专业监理工程师、监理员）、一线建筑工人。 四、推行办法 （一）X区建筑业从业人员平安卡管理制度从202X*年四季度起全面启动。 （二）建设单位在办理施工许可证前，督促工程项目部必须建立从业人员平安卡管理系统，并办理好从业人员平安卡。 （三）所有从业人员必须刷卡进出施工现场，刷卡信息及时上传至区平卡办。 （四）建筑业从业人员须参加安全生产知识培训并经考核合格后方可获得平安卡。已取得国家注册或X市城乡建委颁发的执业资格证、专业技术职称证书和 “三类人员”安全生产考核合格证书的人员、取得《建筑施工特种作业操作资格证书》等X市建设职业技能岗位证书和专业技术管理人员岗位证书的人员、取得X市监理岗位证书的监理人员和取得质量安全培训合格证书的人员可凭证直接办理平安卡。 （五）X市建筑从业人员平安卡在X市行政区划范围内实行“一卡通”。 五、申领程序 按照“申请—培训—考核—发卡”流程（详见附件1）进行。 （一）申请 建设工程参建单位以项目名义向区区平卡办提出平安卡办理申请；也可以个人名义向区平安卡办提出申请。报名采取网络的方式进行网上报名，登录X市建筑业从业人员平安卡管理系统进入报名系统提交报名信息（具体操作见X市建筑业从业人员平安卡管理系统操作系统—企业项目版）。如实、准确无误的填写申报人员个人信息，上传电子照片（jpg格式，20kb以下），系统自动生成《X市建筑业从业人员平安卡申办报名表》，申报单位将《X市建筑业从业人员平安卡申办报名表》（详见附件2）及从业人员身份证复印件和《X市建筑业从业人员平安卡申办汇总表》（详见附件3）盖章确认后连同报送区平卡办。区平卡办完成参加培训人员报名信息审核，审核后由培训机构安排培训。免予培训的人员申办程序同上，申报时将“有关证书”连同有关资料一并报送区平安卡办。 （二）培训 1．培训机构。X市X区建设工程安全技术咨询服务中心为我区平安卡培训机构，负责组织培训教师，负责在建项目从业人员培训工作。 2．培训方式。培训采取现场培训和集中培训两种方式，现场培训采取现场实作、现场示范演示的方式，集中培训采取教师面授、播放电视教学片等方式。 3．培训内容。以安全法律法规、规章制度、安全基本常识、安全意识、职业道德、避险自救、施工安全技术等内容为主。 4．培训学时。从业人员首次参加培训的时间在8学时以上。 （三）考核 1．考核形式。培训完成后，由区平卡办组织考核，考核形式根据实际情况，选择案例分析、考试、问答、现场实作等方式进行。 2．考核监督。区建委、区平卡办应加强对培训机构具体考核工作的监督管理，发现弄虚作假的，取消其培训资格。 3．考核结果公布。采取考试方式的，考试成绩达到60分及以上为考核合格。采取其他考核方式的，由区平卡办管理人员和考核教