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建筑施工生产安全事故隐患日周月排查治理制度实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示批示精神,坚持标本兼治、综合治理,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,严防风险演变、隐患升级导致建筑施工生产安全事故发生,根据市城乡建委《关于印发X市建筑施工生产安全事故隐患日周月排查治理制度实施方案的通知》(渝建〔202X*〕430号)要求,制定本方案。
总体要求
全区房屋建筑与市政基础设施工程项目施工单位,要立即建立建筑施工生产安全事故隐患日周月排查治理制度,明确企业与项目各部门、各人员的隐患排查治理工作职责;根据相关法律法规、标准规范,制定事故隐患排查清单,细化隐患排查的具体内容,明确“项目专职安全员日排查、项目经理周排查、企业主要负责人月排查”的排查机制;制定重大隐患与一般隐患的判定依据,明确重大隐患与一般隐患的治理程序与措施;明确对从业人员隐患排查治理能力的培训要求。
施工单位对隐患日周月排查治理工作全面负责;监理单位对隐患日周月排查治理工作负监理责任;建设单位对隐患日周月排查治理工作负督促管理责任。施工单位要在监理单位、建设单位的逐级监督下,在建设主管部门的监管下,严格贯彻执行隐患日周月排查治理制度。
主要工作
(一)隐患排查
隐患日排查由项目专职安全员负责开展,主要排查在建工程项目前期排查出的隐患的治理情况;项目管理、危大工程、高处作业、设施设备、临时建筑、人员违章、文明施工等是否存在安全隐患情况;其他按照法律法规、标准规范和建设行政主管部门规定应排查内容落实情况。项目专职安全员隐患日排查检查按照(附件1)填写。
隐患周排查由项目经理负责组织开展,主要排查在建工程项目以下重点内容:项目前期排查出的隐患的治理情况;项目本周的隐患日排查开展情况;建筑施工生产安全事故隐患日排查保证项目是否存在安全隐患的情况;其他按照法律法规、标准规范和建设行政主管部门规定应排查的内容。项目经理每周排查检查按照(附件2)填写。
隐患月排查由施工单位企业主要负责人负责组织开展,主要排查在建工程项目以下重点内容:项目前期排查出的隐患的治理情况;项目经理是否按照《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》(建质〔2011〕111号)带班的情况;项目本月的周排查、日排查开展执行情况;其他按照法律法规、标准规范和建设行政主管部门规定应排查的内容。施工单位企业主要负责人每月排查检查按照(附件3)填写。
施工单位开展日周月安全排查后,项目经理、项目专职安全员、项目总监理工程师均应在隐患日、周、月排查清单上签字,企业主要负责人应在隐患月排查清单上签字,并在项目部留档备查。
施工单位施工单位企业主要负责人及项目负责人仍应按照《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》(建质〔2011〕111号)要求的频次开展领导带班检查,并按《X市X区城乡建委关于实施日周月安全隐患检查记录制度的通知》(X建管〔202X*〕8号)附件2、附件3内容填写。本方案要求开展的每周、每月安全排查,可记入企业主要负责人及项目负责人开展领导带班检查频次。
(二)隐患分级
对排查出的安全隐患,施工单位要建立隐患台账,并按照隐患危害程度和整改难度,将隐患分为重大隐患与一般隐患。原则上,重大隐患是指隐患一旦失控极易导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的隐患;或整改难度较大,应全面或者局部停工,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
(三)隐患治理
施工单位对于排查出的一般隐患,应依照相关法律法规、标准规范自行立即进行治理消除。对于排查出的重大隐患,项目专职安全员、项目经理、企业安全生产管理机构要逐级向上进行报告,确保施工单位企业主要负责人得到报告,及时组织制定重大隐患专项治理方案,并严格按照整改责任人、措施、资金、时限和应急预案“五定”落实的要求实施闭环整治,确保日清周进,周清月进,月清季进,坚决防止小隐患酿成大故事。
施工单位要根据隐患台账,按照职责分工,对隐患治理全过程实施监控,并及时将隐患排查治理情况向相关从业人员通报。在事故隐患治理过程中,应采取相应的安全防范措施,防止事故发生。施工单位要积极参与 “智慧工地”建设工作,加快企业安全生产信息化体系建设,尽快建立隐患自查、自纠、自报的排查治理信息系统。
(四)监督管理
监理单位应对施工单位是否严格建立、执行隐患日周月排查治理制度进行监督检查。要按照相关法律法规、标准规范实施监理,在实施监理过程中发现存在安全隐患的,应要求施工单位立即整改,情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者拒不停止施工的,监理单位应当及时向建设主管部门报告。
建设单位应对项目施工现场
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