行政管理学夏书章名词解释.pdfVIP

《行政管理学》名词解释 1. 【行政管理】国家各级政府部门再执行法定职能以及具体运作的过程中，对于经历的程序、环节， 以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。 2. 【行政环境】影响行政系统生存和发展的要素的总和， 它包括外部环境和内部环境。 外部环境是指 行政系统界限之外的、 直接或者间接影响行政系统生存与发展的因素或者条件的总称。 内部环境是 指行政系统界限之内的、影响其生存和发展的各种因素或者条件的总称。 3. 【经济环境】是行政系统外部环境中最基本的方面，是行政系统赖以生存和发展的最深层环境。 4. 【文化】广义的文化是指人类在社会实践中所创造的物质财富与精神财富的总合，包括物质文化、 社会文化、 精神文化三个部分。 狭义的文化是社会的意识形态， 包括科学、 文化艺术、 哲学、 思想、 信仰、风俗等，又可归纳为两点，即价值观念和行为模式。 5. 【行政道德】行政系统成员在行政管理过程中所遵循的调整个人之间、 个人与行政系统以及社会之 间的关系的行为规范。 6. 【民族】在历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活，以及表现欲共同民族文化特点上 的共同心理素质的稳定的共同体。 7. 【国际社会环境】 一国在与外国或者各种国际组织交往过程中所形成的、 影响该国行政系统及其功 能的各种因素的总和。 8. 【国际组织】是主权国家之间为了就共同关心的问题协商对话、解决纠纷或者发展友好合作关系， 依据条约、协议而成立的。 9. 【民族区域自治】 在主权国家内国家最高权力机关的领导下， 以少数民族聚居地区为基本组成民族 自治地方政府，由少数民族当家作主，行使自治权，管理本地区、本民族的内部事务。 10. 【宗教信仰自由】 一个国家的公民都有信仰或者不信仰宗教的平等权利， 即公民有选择和拒绝信仰 任何宗教的自由权利，不得强制、敢于人民的自由选择。 11. 【独立自主】就是在任何时候， 行政系统都要从本国和世界人民的根本利益出发， 根据事情的是非 曲直，独立的决定自己的政策，保障本国的独立、主权和领土完整，反对任何外来势力的干涉。 12. 【行政职能】行政机关再管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及管什么、怎么管、发挥什么 作用的问题。它是国家职能的具体执行和体现，其行使受立法机关的监督；反之，它发挥的程度又 制约和影响其他国家职能的实现程度。 13. 【组织职能】为有效的实现既定行政管理目标和任务，通过建立行政组织机构，确定职位、职责和 职权，协调相互关系，将组织内部各个要素连结成有机的整体，使人、财、物得到最合理的使用。 14. 【职能关系】不同管理职能该由谁来行使和管理主体间职责权限的划分。 15. 【行政组织】是静态组织结构和动态组织活动过程的统一。 就动态讲， 行政组织指未完成行政管理 任务而进行的组织活动和运行过程。就静态讲，有广义狭义之分。广义上，除政府行政组织外，还 包括立法司法企业事业等部门以及社会团体中有行政性职能的机构， 狭义上， 专指为推行政务， 依 据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构的重要组成部分。 16. 【民间组织】自愿组成，为实现共同意愿，按照章程开展活动的非营利性社会组织。 17. 【非正式组织】 正式组织内的若干成员由于生活接触、 感情交流、 情趣相近等产生的交互行为和共 同意识，并由此形成自然的人际关系。 18. 【行政组织结构】构成行政组织各要素的配合和排列组合方式。它包括行政组织各成员、单位、部 门和层级建的分工协作以及联系沟通方式、 结构合理、 运转灵活的行政组织是实现行政目标、 提高 行政效率的重要组织保证。 19. 【管理层次】是等级层次，即行政机关中设置多少等级的额工作部门，这因由工作量来决定。 20. 【管理幅度】一级行政机关或者一名上级领