浅析当前农村基层纪检监察工作存在问题和对策.pdfVIP

# 1 浅析当前农村基层纪检监察工作存在的问题及对策 随着我区对外开放程度的提升和 “三大园区 ”辐射作 用的扩大，使全区农村社会生活加速向多元化发展， 农村经济社会随之快速发展， 紧随而来的是征地拆迁、 集体资产分配等群众关心的热点、 难点问题层出不穷。 农村基层纪检监察工作面临着前所未有的的新形势、 新课题、新任务。如何与时俱进，寻求创新与突破、 适应形势发展需要，充分发挥纪检组织的战斗堡垒作 用，是摆在我们面前的一项亟待解决的问题。 一、当前我区农村基层纪检监察工作现状 （一）队伍不强，业务不精。 农村基层纪检干部多是 半路出家，且有相当一部分人是兼职，没有接受过系 统全面的业务知识培训。同时，由于基层工作的不确 定性，经常由于岗位调整、人员经常变动等原因，造 成纪检工作的脱节。加之农村各基层党组织无纪检工 作机构，使得基层纪检工作队伍不同程度存在着业务 水平低，专业素质不强的问题，难以适应新时期新形 势下的工作需求。 （二）监督不力、约束不强。 实践证明，不受监督的 权利，必定是被滥用的权利，而权力一旦被滥用，必 定导致腐败。而从目前我区农村来看，个别村还存在 着村民自治我说了算、办事优亲厚友、随意施政等现 象。就其原因，一是随着村民自治在农村的推广落实， 镇纪委的监督对象村干部逐级演变成了一个特殊的群 体，他们的身份多数是农民，不属于国家公职人员， 约束国家公职人员的条条框框，大都对他们不中用。 加之目前基层政府的职能正由管理型到服务型、指导 型的转变，基层政府干部纷纷抱怨村干部不好管理， 同样纪检监督也不例外，同样存在着监督不到位，约 束力不强的问题。可以说建立完善基层农村权力监督 机制刻不容缓。 （三）教育不深、宣传不广。 当前，农村基层纪检监 察宣传教育工作基本上仍然停留在口头教育和书本教 育上，教育内容单一，教育形式陈旧，加之农村基层 党员干部大都是村级干部，本身知识水平有限，偶尔 搞几次宣传教育活动往往流于形式，很难形成良好的 效果，长此下去，教育的基础地位得不到加强，使一 些干部很难在市场经济的环境中自觉抵制腐朽思想的 侵蚀和不当利益的诱惑，甚至有的个别农村基层干部 思想道德防线一触即溃，人生观、世界观、价值观亟 待扭正。 （四）制度不全，落实不力。 目前，我区大部分农村 基层组织的管理体制、激励机制和监督手段均不够健 全和完善。特别是随着集体经济的不断壮大，在财务 管理制度等方面存在的问题也日益凸显。例如个别村 在集体资产管理上存在账实不符、土地转让不按游戏 规则办等问题；在债权债务上存在个别干部利用职权 长期占用集体资金；在收支方面存在收支混乱、公款 私存等问题；这些由于制度未跟上形势发展所产生违 法违纪现象，严重制约了村集体经济新一轮的更好更 快发展。另外，由于现在基层政府、农村基层组织的 重心都是抓经济、促发展，纪检工作在一定程度上也 受到了削弱，使得在抓农村基层干部的监督管理上显 得疲软乏力。 （五）环境不优，势单力薄。 现阶段来说经济发展与 社会稳定压力大，部分农村基层干部对抓纪委工作存 在片面认识，认为抓的力度大、查的案件多就会影响 当地经济发展，损害当地形象，从而造成基层工作人 员履行职责、开展工作时受到很大程度的掣肘，怕纪 检监察工作得罪领导、怕影响人际关系，所以对农村 基层的纪检监察工作，抱着 “多一事不如少一事 ”的 心态，尤其是在案件调查不是很积极，从而产生对可 查可不查的案件便不了了之等现象。同时，在农村基 层组织中，纪检组织除了要做好本职工作外，还要同 其他业务部门一起做好其他如拆迁、经济发展等方面 的工作，而这些工作量之大，甚至可以占到所有工作 量的 80%以上，而哪一样干不好，基层纪检人员都要 受到批评，这从另一角度来说，客观上削弱了纪检人 员查办案件的战斗力。 二、当前我区农村纪检监察工