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第八章 控 制
教学内容
控制的类型与要求
控制的过程
控制技术与方法
教学要求
了解控制职能的涵义,理解管理控制的基本类型;掌握控制的要求、过程;掌握控制中的行为反应与管理;了解现代控制方法。
教学重难点
本章的重点是控制过程及要求
教学方法
讨论法、讲授法
课时数
6课时
第一节 控制的类型与要求
一、控制及其重要性
(一)控制的含义
管理者为了确保组织的实际工作与计划一致,有效实现组织目标而采取的一切行动。
管理控制工作的目标主要有两个:
(1)限制偏差的累积
(2)适应环境的变化
(二)控制的重要性
1.控制是完成计划、实现组织目标的保证
2.控制可以使组织的活动协调、有序地进行
(3)控制可以减少和避免管理失误造成的损失
(4)控制可以促进管理的创新
二、控制的类型
(一)按控制的时间、目的划分
1.前馈控制
前馈控制是指在执行计划之前预先规定计划执行过程中应遵守的规则和规范等,规定每一项工作的标准,并建立偏差显示系统,使人们在工作之前就已经知道该怎么做。
2.现场控制
现场控制是指对正在进行的管理活动给予指导与监督,以保证管理活动按预定的程序和方法进行的一种控制。
3.反馈控制
反馈控制是指主管人员分析以前工作的执行结果,将它与控制标准相比较,发现偏差及其原因,拟订纠正措施,指导现在和将来。
(二)按控制的手段划分
1.间接控制
间接控制是指着眼于发现工作中出现的偏差,根据偏差探究原因,并追究当事人责任使之改进工作的控制活动。
2.直接控制
直接控制是指着眼于提高管理者的能力和素质,使他们能够熟练地运用管理理论与技术,不断完善和改进管理工作,防止因管理不善出现不良后果的控制活动。
(三)按控制的主体划分
1.正式组织控制
正式组织控制是通过组织正式框架和组织内部的各项规章制度及构建的控制体系进行的控制。企业的战略、规划、规章制度、预决算、管理控制体系等都属于正式组织控制的范畴。
2.群体控制
群体控制是基于非正式组织成员之间不成文的价值观念和行为准则进行的控制。
3.自我控制
自我控制是指个人有意识地去按某一规范进行活动。自我控制能力取决于个人本身的素质。
三、控制的前提
1.控制要有明确完整的计划
2.控制要掌握足够的信息
3.控制要有完善的控制系统与控制机制
四、控制的基本要求
(一)适时控制
(二)适度控制
1.要防止控制过多或控制不足
2.处理好全面控制与重点控制的关系
3.要注意控制成本与收益之间的关系
(三)客观控制
(四)弹性控制
(五)计划控制
第二节 控制的过程
一、确定控制标准
(一)控制标准的分类与要求
在实际的管理过程中,控制标准多种多样,大致有以下几种:
①定量控制标准与定性控制标准。
②实物标准与价值(财务)标准。
③绝对量标准与相对量标准。
有效控制标准要达到以下要求:
①简明适用。②综合协调。③可行且易操作。④相对稳定。⑤前瞻性。
(二)制定控制标准的步骤
1.确定控制对象
影响企业在一定时期经营成果的主要因素有:
(1)环境的因素。(2)资源的投入。(3)组织的活动。
2.选择关键控制点。
关键控制点有以下几个:
(1)影响整个工作运行过程的重要操作与事项。
(2)能在重大损失出现之前显示出差异的事项。
(3)若干能反映组织主要绩效水平的时间与空间分布均衡的控制点。
3.制订控制标准
(1)统计分析法。(2)经验估计法。(3)工程标准法。
二、衡量绩效
(1)对照与衡量
(2)衡量的方法
一般来讲,可以通过个人观察、统计报告、口头汇报和书面报告四种方法取得必要的信息,以此衡量实际工作绩效。
三、纠正偏差
1.分析偏差产生的原因
2.纠正偏差
3.修订标准
第三节 控制技术与方法
一、预算控制
所谓预算,就是用数字编制未来某一个时期的综合计划,也就是用财务数字(如费用、收入及资金等)或非财务数字(如材料、实物销售量和生产量等)来表明预期的结果。
(一)预算的作用
预算通过财务形式把计划分解落实到组织的各层次和各部门中去,管理者以此为基础进行人员的委派和任务的分配,协调和指挥组织的活动并在适当的时间将组织的活动结果和预算进行比较。预算可使组织的成员明确自己及本部门的任务和权责,更好地发挥作用。
(二)预算的种类
1.收支预算
收支预算是从财务角度计划和预测未来活动的成果,以及为取得这些成果要付出的费用。它实际上是以货币来表示组织的收入和经营费用支出的计划。收支预算包括收入预算和支出预算。
2.资本支出预算
3.现金预算
现金预算是对未来生产与销售活动中现金的流入与流出进行预测。
4.资产负债预算
资产负债预算是对企业会计年度末期的财务状况进行预算,是各部门各项目分预算的汇总。
5.总预算
总预算是以组织整体为范围,涉及组织收入或者支出项目总额的预算。
(三)现代预算方法—零基预
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