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公路水路交通运输 发展规划 刖曰 ”十二五”期是中国经济结构战略性调整和转变经济发展方 式的重要时期，是推动信息化、工业化深度融合和加快经济社会 各领域信息化进程的重要阶段。交通运输业坚持以科学发展为主 题，以转变发展方式、发展现代交通运输业为主线，着力调整交通 结构、拓展服务功能、提高发展质量、提升服务水平，构建便 捷、安全、 经济、高效的综合运输体系。必须充分发挥信息化 对改造传统产业、 发展现代交通运输业的支撑和保障作用 ，着力 在信息化环境下强化各种运输方式高效衔接，提高公众信息服务水 平,规范市场运行秩序，增强安全监管和应急处理能力，提升政府决 策管理效能，促进行业可持续发展。 交通运输部党组高度重视信息化工作，提出”必须把推进交通 运输信息化建设摆在’十二五’规划中的突出位置 ，经过一批带动 性强的行业重大信息化项目的实施 ，全面提高交通运输智能化、 现代化水平。” 根据〈〈交通运输”十二五”发展规划》 ，编制了 〈〈公路水路交通运输信息化”十二五”发展规划》 ，提出了公路水 路交通安全应急、 出行服务、 市场监管、 决策支持等方面的信 息化建设任务和重点，充分体现了发展现代交通运输业的要求 ，描 绘了交通运输信息化发展的蓝图 ，提出了信息化建设的行动纲领 ， 对”十二五”时期公路水路信息化发展具有重要的指导意义。 一、”十一五”公路水路交通信息化发展回顾 ”十一五”时期，交通运输行业全面推进信息化建设 ，切实加 强部省联动、共建共享，以示范、试点工程建设为依托，不断提高 信息资源开发利用水平，在交通运输动态信息采集与监控、 交通 信息资源整合开发与利用、 交通运行综合分析辅助决策和交通信 息服务四个方面取得了较好的成效 ，公路水路交通信息化发展开始 进入协同应用和综合服务的新阶段。 （一）加强公路水路交通基础设施运行管理系统建设 ，通行效 率明显提高。 重点加强了高速公路、 普通国省干线公路重要路段、 大型桥 梁、长大隧道、 高风险水域、 重要航段和公路客货运输枢纽、 港口等基础设施运行监测与监控系统的建设 ，深化了路网、 航道 运行和养护管理的信息化应用，有效保障了交通基础设施的通行能 力，提高了服务水平。 ——20个省（区、市）实现了高速公路联网监控，路网监控与 信息采集设备布设逐步加密，部分高速公路重要路段实现了全程监 控。 ——28个省（区、市）实现了高速公路联网收费，已开通电子 不停车收费系统（ETC）的车道数约为1300个,平均覆盖率（设置 ETC车道收费站数量占高速公路收费站点总数量的比例 ）约为 15%,全国ETC用户数量突破50万，提高了车辆在收费站的经过效 率，降低了油耗，有效缓解了收费口交通拥堵。 ——开发了 1:25万全要素全国公路电子地图、 1:5万全国农 村公路电子地图、 257幅电子海图和 2068幅港口电子平面图，有 效支撑了公路水路交通运输规划、 建设、运行管理和服务。 ——国省干线交通量调查系统建设进一步加快，已建成连续式 交通量观测站1428个，间歇式交通量观测站 22778个，数据采集白 动化程度逐年提高。 ——各地建设了超限运输车辆监控、 治超检测站远程监控等 系统，部分省市实现了省内检测站点治超管理信息联网 ，车辆超载 超限率控制在5%以内，在治超工作中发挥了重要作用。 ——全国初步建设了 52个重点水域船舶交通管理系统，实现 了所辖水域内船舶的跟踪监控；结合卫星定位系统开发的船闸过坝 管理系统，实现了船舶合理编队，提高了船闸经过能力。 ——”数字航道”示范工程在珠江三角洲、 长江三角洲、 长 江干线和京杭大运河逐步开展，航道管理模式从现场管理向远程管 理转变，提高了航道通行能力和利用效率。 （二）加强行业公共信息服务平台建设 ，信息服务水平明显提 升。 公路水路交通公共信息服务水平稳步提高 ，内容逐步丰富，手 段更加多样，服务覆盖范围愈加广泛。 —— 各级交通运输主管部门的交通政务门户网站建设全面推 进,逐步扩大了行政许可网上受理和政策法规等政务信息服务 ，逐 步深化和丰富了出行信息服务 ，得到用户的好评，部网站在政府政 务网站评比中名列前茅。 ——交通出行信息服务系统建设全面启动。交通运输部网站 提供了全国路况快讯、 公路气象预报、 航道通告、 海事气象等 信息服务。在全国 23个省（区、市）组织实施了交通信息化示范 工程和推广工程，推动了各省级交通出行信息服务系统的建设。 ——公路同城、 异地客运联网售票系统和港口客运联网售票 系统在部分城市得到应用，方便了公众购票。 ——部分地区建设了公共物流信息平台 ，在提高物流效率、 降低运输成本、 提升服务质量方面进行了有益探索。 ——依托交通科技信息资源共享平台试点工程建设 ，重点整合 和共享了交通运输行业公益性、 基础