中国海运境外企业风险防范经验谈.pdf

中国海运境外企业风险防范经验谈 与境外企业体量和重要性不断提升相对应的是日益复 杂的海外风险新形势。在此背景下，境外企业的法律风险防 范工作必须上升到体制、机制的层面。在这方面，海外资产 几乎占企业半壁江山的中国海运是如何做的？随着中央“走 出去”战略的积极推行， 中国企业的国际化进程得到极大提升， 对不少央企来说，境外产业已经成为其资产的重要组成部分， 以中国海运（集团）总公司（以下简称“中国海运”）为例， 2013 年中国海运境外企业实现收入 262.16 亿元，占集团的 37.65% ，同比增加 4.08% 。目前，中国海运在境外设有香 港、北美、 南美、 欧洲、 东南亚、 西亚、 非洲七个控股公司， 截至 2013 年底，集团共拥有境外企业和机构 137 家，其中 全资公司 73 家，合资公司 52 家，代表处 /非独立法人机构 12 家。网点遍布全球 100 余个国家和地区，总资产 748.67 亿元， 占集团的 42.51% ；海外员工共 2364 人，其中驻外干 部 152 人。海外产业已成为中国海运全球化经营的重要支持 保障体系，成为中国海运建设世界一流航运企业的重要组成 部分和经济增长点。 与境外企业体量和重要性不断提升相对应的是日益复杂的 海外风险新形势。在此背景下，境外企业的法律风险防范工 作必须上升到体制、机制的层面，国际化法律人才的培养也 要及时跟上。 企业国际化经营过程中的新形势、新挑战 当前，全球经济总体上仍处于缓慢复苏阶段， 国际经济对“中 国力量”的期待，以及中央企业积极实施“走出去”战略，极大 提升了中央企业的国际化进程。中国海运作为一家以航运为 主业的企业，在海外业务蓬勃发展的同时，也面临新形势、 新挑战。主要表现在五个方面： 一是国际海运行业发展的新趋势，对反垄断法律实务研究提 出新挑战。自 2008 年以来，航运业持续低迷，航运企业普 遍陷入市场的寒冬。为应对严酷的市场环境，以国际班轮行 业联盟化发展趋势为代表，各航运公司通过谋求加入联盟或 合作，进一步降低成本，提高经营效益，提升自身的竞争实 力和生存能力。以 G6 、CKYHE 、P3 、2M 等为代表的海运 联盟模式先后出现，作为航运业中的一员，如何及时跟踪联 盟发展的新动态，深入分析联盟对于企业和行业的影响，运 用反垄断法这柄利剑，维护市场公平竞争，保障企业合法权 益 ,成为摆在企业面前的新挑战。 此外， 在整个行业形势低迷 的情况下，以欧盟反垄断机构为代表的监管部门，进一步加 强对航运企业反垄断调查的力度，从而使航运企业面临较为 严峻的风险考验。 二是海外多元化经营的新战略，将对海外业务的风险管控提 出新要求。中国海运的境外机构以往主要围绕船代和货代业 务开展，对行业与业务的熟悉，在风险管控方面已有较为成 熟的经验。但随着海外业务多元化的逐步实施和推进，相继 涉足境外码头资产收购、股权投资、金融投资与融资、融资 租赁、海外物流延伸等领域，如何保障企业境外多元化战略 的有效实施，防范海外投资与经营的风险，对企业而言将是 又一个考验。 三是海外经营机构的新拓展，对公司治理提出新要求。伴随 海外业务的新发展，海外机构的布设与管理也逐步加快。海 外控股、代理公司、网点公司在调整完善的基础上如何加强 管控，尤其是对与外方合资的公司如何加强管控，完善合资 公司治理结构，成为企业必须面对的新课题。 四是监管机构对中国企业的新关注，对外投资和经营面临更 加严厉的审查。随着中国国有企业“走出去”步伐的加快，各 国政府对于中国企业投资的敏感度和关注度进一步提升，尤 其是在投资、安全、环保、劳工权益等方面提出更为严苛的 要求，这对中国企业合规经营提出更高的要求。 五是构法律风险管理的工作有效性面临新的提升。中国海运 海外机构具有点多、面广、人员精干的特点，下属的网点公 司以独资和合资形式为主要模式，如何结合企业实际，在未