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“公私合营”探索路 贵州省出现的药企托管公立医院供应链和增值服务， 以及合作办医“浪潮” ，在当前国家鼓励社会力量参与公立 医院改革的大背景下，其实并不突兀。 在 2015 年 1 月 19 日国务院常务会会议讨论通过的《全 国医疗卫生服务体系规划纲要》中，再一次明确了大力发展 社会办医的重点任务，其中包括鼓励社会力量与公立医院共 同举办新的非营利性医疗机构、参与公立医院改制重组，支 持发展专业性医院管理集团。 而在此前发布的 “国发 〔2014 〕 60 号”文件―― 《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励 社会投资的指导意见》中，更是限定了相关部门出台具体文 件的时间为 2015 年 3 月底，以让利好政策落到实处。 政策的东风，健康产业的巨大蛋糕，让各路资本纷纷开 始了跑马圈地，医疗健康服务行业发展呈现井喷的状态，其 介入模式也多种多样。其中，由于公立医院的特殊地位，社 会资本与公立医院的联姻尤为引人瞩目。 而为让这段 “关系” 更加持久，让双方各得其所，各地出现了