第四章教育行政体制.pptx

7月上旬的一天，某市一中专学校收到经过省、市两级教育委员会批转的、由国家教委发布的关于加强学校春季卫生保健，预防多发病、传染病流行的通知。国家教委的发文时间为3月24日。省、市教委在其批文中都指出，学校春季卫生保健十分重要，国家教委的通知是及时的，望各学校认真学习和领会通知精神，采取各种有效措施贯彻通知要求。; 国家教委通知的主要内容目前已进入春季，气候转暖。正是各种多发病、传染病容易流行的季节。为了保护学生身体健康，增强学生体质，培养德、智、体全面发展的社会主义建设者和接班人，各级教育行政部门和各大、中、小学校都应当十分重视学校春季卫生保健，预防多发病、传染病在学校发生。一旦发现疫情，应当采取有效措施加以防治，以免广泛流行、传染，造成严重后果。 思考题： ①学校春季卫生保健是否需要由国家最高教育行政部门发布通知，给予指导？ ②你认为通知迟到的根源何在？你有什么改进建议？ ;一位从小生活在中国大陆，20世纪80年代初自费跑到美国留学，然后留在美国工作的美籍华人前几年写了一本书。书里谈到了他对美国教育的感受，其中有这么一段话： 美国联邦政府虽然也有一个教育部，但是美国联邦教育部并没有权力过问美国任何一间私立学校的结构组织、教育路线、教学方法。美国联邦教育部也没有权力干涉美国任何一州一县一市一学区公立学校的事务。;;;第四章 教育行政体制 ; 主要内容;第一节 教育行政体制及其类型; ◆ 何谓“教育行政体制”？;;二、教育行政体制的类型;（一）中央集权制与地方分权制; 中央集权制的优点; 中央集权制的缺点;法国：典型的中央集权教育管理; 地方分权制; 地方分权制的优点; 地方分权制的缺点;（二）从属制和独立制;——从属制——;从属制的优点;从属制的缺点;独立制;独立制的优点;独立制的缺点; （三）专家统治和非专家统治;专家统治;专家统治的优点;专家统治的缺点;非专家统治;非专家统治的优点;非专家统治的缺点;——小结——;法国：典型的中央集权教育管理;;; 三、我国现行教???行政体制;; 第二节 我国教育的行政体制改革;; 二、我国的教育行政体制改革; （一）基础教育行政体制改革;基础教育管理体制第二次变革; ; （二） 高等教育管理体制改革;高等教育行政体制改革内容;三次调整;高校管理体制改革要解决的第二个问题：中央与地方的关系; （三） 职业教育行政体制改革; （四） 民办教育行政体制改革;第三节 学校管理体制;;;校本管理;;;;【上海市虹口区以校为本自主发展的改革探索】 上海市虹口区以校为本自主发展的改革探索，是以“中小学依法治校、自主发展的理论与实践研究”项目的形式开展的，全区先后有30所中小学参加了这个项目。 虹口区的“自主发展”改革的基本内容是：在政府确保经费投入和实现办学标准化的基础上，区教育局最大程度地调动学校办学的主动性和积极性，把学校的发展规划权交给学校，放权让学校在符合教育法规政策的前提下，自主选择、自主决策学校的发展思路，自我诊断，寻找学校“最近发展区”。区教育局组织力量予以评审，并对力量薄弱的学校给予必要的帮助。;通过几年的探索，取得了三个方面的成效： 一是学校都自主制定了符合校情的发展规划，建立了自我评价机制，各校特别是一批薄弱学校的教育质量获得了改进与提高；二是各校在办学自主权扩大的 情况下，逐渐形成了自己的风格与特色；三是在自主办学的实践中，校长的能力得到了提高，培养了一支既懂教育规律、善于管理，又知法守法的专家型校长队伍。;校长负责制;;;;;校长职级制;【我国以往校长管理制度的弊端】 长期以来，我国实行的是校长职位与行政级别挂钩的校长管理制度。如初级中学的校长一般定为科级，完全中学校长一般定为副处级，省市重点中学的校长一般定为正处级，等等。随着我国教育管理体制改革的深入发展，原有的校长职位与行政级别挂钩的制度已越来越不适应新时期校长队伍管理的特点和实际。 ;其弊端主要表现在四个方面： ◆一是强化了校长的官本位意识，却淡化了校长专业领导者的角色意识； ◆二是区县教育局业务科室与基层学校在行政级别上出现倒挂现象，业务科长难以领导副处级以上的校长； ◆三是校长按行政级别分等，使校长只能单向流动，即只能往上提，不能向下调，不利于加强薄弱学校特别是薄弱初中的领导班子建设； ◆四是无论校长工作出色与否，既定的行政级别不变动，缺乏激励校长积极进取的竞争机制。;;;;; 案例二 李校长今年35岁，当过班主任、年级组长，还做过三年的教导主任。半年前在一次调整领导班子时，他被任命为校长，主持一所有24个教