北京民宿2017年将全面持照经营(附世界各国民宿经营模式).pdf

北京民宿 2017 年将全面持照经营（附世界各国民宿经营模 式） 旅居农家正月导读近日，北京市旅游委召开了 2017 年 旅游工作会，据了解《北京市旅游条例》即将颁布，条例将 解决城区民宿和乡村民宿合法经营的执照问题，规定民宿可 以办理工商登记，与条例相配套的民宿经营管理办法也将在 今年制定。那北京市民宿现状如何？是否可以借鉴世界各国 民宿的经营模式来发展呢？一北京民宿现状出游不必住在 “千店一面”的酒店里，个性化、接地气的民宿旅游受到越来 越多消费者的青睐。但由于缺乏相应管理办法，北京绝大多 数民宿只能无照经营。 1、超九成乡村民宿无照经营 在北京的民宿中，有 33 家分布在东城和西城的四合院，经 过评定挂牌为“北京人家”，取得了经营资质，八方游客都慕 名前来。可这 33 家“北京人家”只是北京民宿中为数不多的“正 规军”。 去年年末，相关部门对北京城乡民宿旅游市场做了调查，市 旅游委负责人表示， “绝大部分乡村民宿一直在无照经营， 由 于这些民宿没有进行申报注册，所以很难统计数量，监管十 分困难，无照经营的乡村民宿超过九成。” 民宿无照经营的背后是相关政策的空白，居民利用自有住宅 从事民宿旅游还存在政策障碍。按照公安部门的行业管理办 法，民宿需要“旅馆与其所在建筑物中的非餐馆部分之间有隔 离设施”，“客房区为独立区域，与旅馆内的娱乐、商业等附 属服务设施分割”， 同时还有经营规模、 技术标准等制约， 导 致一些特色民宿不能申报“北京人家”。京郊多个农家院，多 数都是面积不大的自家平房院，而按照现行规定，从事民宿 旅游要符合工商、公安、消防、卫生计生、食品药品监管、 环境保护等部门针对社会旅馆的管理标准，而现实中，一些 农家院只有餐饮服务许可证。 2 、城区民宿客房禁超五间 北京旅游业在今年将迎来一件大事儿——《北京市旅游条例》 上半年即将颁布。该条例目前已通过市人大常委会三审，民 宿无照的“老大难”问题将随之破解。 草案修改稿中，明确了“民宿”的概念，指利用自有住宅，结 合本地人文环境自然景观生态资源及生产生活方式，为旅游 者提供休闲旅游住宿场所。民宿经营者进行旅游者治安登记， 明码实价，推进乡村民宿经营专业化，规定区政府可以支持 农民专业合作社接受成员委托，以自有宅基地的合法房屋从 事民宿， 还要简化程序， 防止因过度管理阻碍民宿健康发展。 对于民宿的客房数量，草案修改稿规定，城区民宿客房数为 五间以下 ;乡村民宿客房数为十五间以下。 民宿的标准和技术 要求由市旅游行政部门会同有关部门制定。客房数超过上述 规模的，按照国家和本市旅馆业的相关规定进行管理。 从事民宿经营活动，符合相关规模、标准和技术要求的，应 依法办理工商登记。 “其实保险也是民宿需要解决的一大难题， 因为一旦出现纠纷，没有保险支撑，消费者和民宿经营者均 面临很大风险。”一位民宿从业者说。根据草案修改稿规定， 北京鼓励民宿旅游经营者通过购买保险等方式为旅游者提 供安全保障。 3 、配套细则年内落地 与条例相辅相成的民宿标准和技术要求等细化措施，市旅游 行政部门会同有关部门正在加紧制定中，内容包括民宿的消 防、经营许可、卫生许可等方面，预计年内正式公布。这些 新政落地后，北京民宿游将有明确的标准和执行法规，相关 从业者才能踏实运营。 作为北京文化的典型代表，四合院改造成民宿空间很大。城 市民宿的发展不仅能够在旧城改造中发挥作用，对城市文化 环境的提升也有很大帮助民宿的出现丰富了旅游产品品类， 也促进了旅游消费升级和旅游供给侧改革。 二世界各国民宿经营模式 北京民宿该如何进一步发展，来看看世界各国民宿经营模式， 破解之道或许可以随之找到。 在世界各地，不同的文化造就了多样的民宿风貌。英国的 BB （Bed Breakfast ）、法国的城堡、日本的民宿、北欧 的农庄、 美国的 HOME STAY…越来越受世界旅游者的喜爱。 民宿的发展随着国民所得提高、度假机会增加、农村景观的 多样性、及休闲旅游