对于创建法治城市,推动依法治国过程调研报告计划.docxVIP

对于创立法治城市,推动依法治国过程调研报告计划 对于创立法治城市,推动依法治国过程调研报告计划 对于创立法治城市,推动依法治国过程调研报告计划 对于创立法治城市， 推动依法治国过程的调 研报告 推动依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党和国家既定的发展战略。城市，作为人类文明的结晶和传承文化 的载体，在法治建设中无疑肩负着首要的责任。 20XX 年 4 月，全国普及法律知识办公室印发了《对于睁开法治城市法治县 创立活动的建议》，在国家层面正式提出了创立法治城市的呼吁。本文拟针对目前法治城市创立中存在的问题，谈一下个人浅易的见解。 一、目前法治城市创立中存在的主要问题 法的最先产生，即与城市、商品互换有着不解之缘，能够说，法在城市之中孕育产生。经过数千年的发展，法已经浸透到城市生活的方方面面。经过市民社会自觉的演变进 化，法治社会也许也会自然生成 ; 而经过存心识的睁开创立活动，法治城市的形成则会更为快捷。目前，各地创立活动存在的问题主假如： 创立活动睁开不均衡。跟着地区竞争的日益强烈，各地都特别着重城市形象的塑造和宣传，着重经过创立活动，获取国家卫生城市、文明城市、丛林城市、环保城市等各样荣誉称呼，以加强城市的核心竞争力。相形之下，法治城市这一颇具含金量的称呼并无获取城市执政者的宽泛关注。除 了江苏、 广东、浙江等经济发达地域以外， 在全国其余地方，法治城市创立活动常常悄无声气，有关职能部门也无所作 为。在一个地域内部，因为执政者法律意识的不一样，对法治城市创立活动的重视程度也存在差异。创立活动没能在全国范围内宽泛睁开，也尚没有形成各地互相竞争加压的态势。 创立活动考评体制不健全。法治建设更多的属于软件建设，属于城市竞争力中的软实力，自己在考评方面就面对着量化的难题。加上法治城市创立波及面广，波及部门多，由此很难形成真实系统完美的考评细则。国家文明城市、卫生城市等其余创立活动，有关主管机构都已经出台了明确的考评标准和细则，各地在创立过程中操作起来比较方便。法治城市创立，目前尚处于探究阶段，除江苏、深圳等地出台了地方性的法治县标准、法治政府标准外，尚没有全国一致的标准出台，全国普法办的文件也不过供给了原则性的指导建议。这类情况，客观上亦给创立活动的睁开制造了难题。 创立活动协调联动力度不够。法治城市创立是一项长久性、系统性工作，需要强有力的协调机关。政法、司法、公安、检察、法院、法制，以及政府众多执法机关在创立活动中都要发挥应有的作用。这些机关隶属不一样、性质不一样、业务不一样，怎样整合资源，形成创立协力，对协调联动体制提 出了很高要求。 目前各地协调联动模式不一样， 许多的是由县、市依法治理工作领导小组办公室肩负协调职能。这类模式面 临着缺乏威望、缺乏限制手段等缺点，难以发挥有效作用，造成众多有关职能部门没有把创立活动当成一项必需的任务来抓，创立常常流于口号和形式。 创立活动民众参加度不够。法治城市创立应当坚持以人 为本，依赖人民民众，充足发挥人民民众在创立活动中的主体作用，这是全国普法办提出的创立工作原则。各地在创立过程中，常常重申行政主导，本也无可非议。正如马怀德教授所言，“在中国这样一个主要依赖行政主导的发展中国家， 实行法治与发展经济同样， 需要来自政府方面的强盛动力” 。可是，法治创立的主体是人民民众，只有民众的法律意识获取提高、法律崇奉得以成立、法律权益得以保障、法律诉求 获取知足， 才能说城市实现了法治化。 在目前的创立活动中，常常忽略了市民社会的培养、忽略了民间组织的参加，创立活动缺乏了“源泉活水”。 二、对创立法治城市的几点建议 法治城市创立意义重要。研究发现，法治指数每上涨一 点，低收入国家均匀每人财产总值能够增添 100 美元以上，中收入国家均匀每人财产总值可提高到 400 美元，高收入国家均匀每人财产总值能够提高近 3000 美元。所以，专家提 出论点 : 法治创立 gdp。睁开法治城市创立活动， 就好像发展城市经济同样，应当作为城市管理者的自觉行动。针对存在问题，笔者以为应当从以下方面着手，抓好创立工作： 确定创立活动的详细目标。城市间的竞争对城市品牌塑 造提出了要求，城市执政者自己有经过创立为城市获取各样“城市名片”的内在动力。比方，国家卫生城市、全国文明城市创立活动等在经过观察认定合格后，国家有关机构常常要授与该城市荣誉称呼和奖牌，一些省级政府对获得荣誉称呼的城市还要赐予物质奖赏。作为一种创立活动，法治城市创立所以也需要有明确的看得见的荣誉作为目标。目前，江 苏等地采纳了授与 “法治县创立工作先进单位” 称呼的方式。在国家层面，尚没有对于“国家法治城市”怎样申报、由何 种机构负责评审等规定，这必定程度大将法治城市创立活动限制在了省级地区以内。法治城市创立活动国家级目标的缺 位，致使创立活力未能获