城市综合管理服务平台方案.docx

城市综合管理服务平台方案 城市综合管理服务平台方案  目 录 TOC \o 1-3 \u 第一章、项目概述 1 1.1项目背景 1 1.2编制依据 4 1.2.1标准规范 4 1.2.2政策法规 6 1.3建设目标 7 1.4建设内容 8 第二章、需求分析和项目建设必要性 8 2.1信息化建设现状分析 8 第三章、总体设计方案 17 3.1总体设计原则 17 3.1.1统一规划、总体设计 18 3.1.2急用先行、分步建设 18 3.1.3高位统筹、数据共享 18 3.1.4技术先进、先行先试 19 3.2总体框架设计 19 3.3关键技术路线 19 3.3.1三层体系结构 19 3.3.2Redis技术 22 3.3.3全业务B/S架构 23 3.3.4SOA架构 24 3.3.5Spring开发框架 25 3.3.6大数据批处理系统 28 3.3.7大数据流处理系统 29 3.3.8大数据混合处理系统 30 3.3.9大数据分析及挖掘技术 31 3.3.10数据治理工具 32 3.3.11大数据展示技术 34 3.3.12XML技术 35 3.4总体性能设计 36 第四章、项目建设方案 37 4.1项目建设原则 37 4.1.1科学化 37 4.1.2智能化 37 4.1.3规范化 37 4.1.4集约化 37 4.2标准规范建设内容 38 4.3城市综合管理服务平台建设内容 38 4.3.1管理体系建设 38 4.3.2应用体系建设 40 第五章、项目实施方案 73 5.1实施组织机构 73 5.2项目进度管理 74 5.3项目质量保障措施 74 5.3.1项目整体质量保证措施 74 5.3.2项目实施过程质量保证措施 76 第六章、效益与评价指标分析 79 6.1社会效益 79 6.2经济效益 81 PAGE PAGE 10 PAGE PAGE 1 第一章、项目概述 1.1项目背景 实现城市管理精细化，成为全国各大中型城市政府的一项重要任务。党的十九大报告进一步指出，中国特色社会主义进入了新时代，进入了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在2018年新年贺词中再次强调，要“让人民生活更加幸福美满”。因此，在新时代、新矛盾面前，超大城市的精细化管理，应该紧紧围绕满足人民对美好生活的需要这一核心任务，做出新的制度安排、政策创新和技术应用等，实现人财物的合理配置，着力破解不平衡不充分的矛盾，创建更加整洁、安全、干净、有序、公正的城市环境，全面提升超大城市的吸引力、竞争力和内在魅力。 2020年3月，住房和城乡建设部发布《城市综合管理服务平台建设指南》，为指导国家城市综合管理服务平台、省级城市综合管理服务平台和市级城市综合管理服务平台建设工作提供依据。搭建国家、省、市三级架构的城市综合管理服务平台，通过部门协同、信息联动，加强对城市管理工作的统筹协调、指导监督、综合评价。文件提到国家平台部署在住房和城乡建设部，与省级平台、市级平台联网互通，实现对全国城市管理工作的业务指导、监督检查和综合评价等功能目标。省级平台部署在省（自治区、直辖市）住房和城乡建设（城市管理）主管部门，与国家平台、市级平台联网互通，实现对全省（区、市）城市管理工作指导监督、统筹协调和综合评价等功能目标。市级平台部署在城市，与国家平台、省级平台联网互通，实现对全市城市综合管理工作的统筹协调、指挥调度、监督考核、综合评价和公众服务等功能目标。各级平台应通过国家电子政务外网等交换网络，实现平台间数据共享、业务协同。 同月，为深入贯彻关于住房和城乡建设工作的重要指示批示精神，提高城市科学化、精细化、智能化管理和“互联网+”政务服务水平，逐步构建适应高质量发展要求的城市综合管理服务制度体系，推进城市治理体系和治理能力现代化，我部决定在前期试点的基础上，全面开展城市综合管理服务平台建设和联网工作。国家住房和城乡建设部办公厅下发《住房和城乡建设部办公厅关于开展城市综合管理服务平台建设和联网工作的通知》建办督函[2020]102号，文件明确提出“在现有城市管理信息化工作基础上，建设完善国家城市综合管理服务平台（以下简称国家平台）、省级城市综合管理服务平一台（以下简称省级平台）和市级城市综合管理服务平台（以简称市级平台），充分利用物联网、大数据、云计算、区块链等现代信息技术，推动功能整合、拓展应用场景、规范数据标准，实现国家平台、省级平台、市级平台互联互通、数据同步、业务协同。” 文件总体目标包括搭建市级平台：各城市在现有城市管理信息化平台基础上，整合或共享城市管