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促进养老服务加快发展的措施方案 一、优化发展环境，夯实养老服务发展基础 （一） 健全完善养老服务业统筹推进机制。各地区、各有关部门 要进一步强化养老服务工作责任落实，健全党委领导、政府主导、部 门负责、社会参与的工作机制。 （二） 营造公平开放的政策环境。引导社会力量开展养老服务, 鼓励境外资本参与养老服务。 （三） 加强工作力量。要结合政府购买基层公共管理和社会服务, 在基层特别是街道（乡镇）、社区（村）开发一批为老服务岗位，提 升城乡养老服务经办能力。 （四） 加大资金保障。逐步加大各级财政对养老服务发展资金投 入，重点向社区、居家和农村养老服务倾斜。积极争取普惠养老城企 联动专项行动支持项目O 二、聚焦重点领域，提升养老服务水平 （五）保障养老服务设施场地。探索允许空置公租房免费提供给 社会力量供其在社区为老年人开展助餐助行、日间照料、康复护理、 老年教育等服务。支持将各类房屋和设施用于发展养老服务，鼓励适 当放宽最长租赁期限。 （六） 提升社区服务水平。引导社会力量广泛参与居家和社区养 老服务，开展助餐、助医、助浴等各类养老服务项目，支持培养一批 专业化、连锁化、品牌化社区养老服务队伍。 （七） 深化公办养老机构改革。鼓励公办养老机构公建民营，鼓 励公办养老机构改制为国有养老服务企业。 （八） 持续提升养老机构服务质量。经常性开展安全隐患排查与 整治工作，实施消防等设施达标改造工程。引导养老机构扩大服务种 类，合理延伸服务范围，为老年人提供居家期上门、康复期护理、稳 定期生活照料、安宁疗护一体化的健康养老服务。 三、强化要素支撑，提升养老服务动能 （九） 丰富人力资源供给。鼓励各类院校设置养老服务相关专业, 支持有条件的职业院校或养老机构建设实训基地。开展尊重弘扬养老 护理员劳动价值和奉献精神的关爱活动。 （十）完善津补贴制度。优化现有高龄津贴、养老服务补贴、护 理补贴制度，逐步统一特困人员集中、分散供养基本生活标准，并与 经济发展水平同步提高。 （十一）减轻税费负担0养老服务机构符合现行政策规定条件的, 可享受小微企业、非营利性组织等财税优惠政策，服务场所用电、用 水、用气享受居民价格政策。 （十二）推动等级评定。落实养老服务质量安全强制性标准，开 展养老服务等级评定与认证，并与获取政府补贴、承接政府购买服务、 评先奖励挂钩。养老服务评估工作可以委托第三方实施，评估结果应 向社会公布。 U1I U1 I、增强消费能力，培育消费市场 （十三）繁荣老年用品市场。鼓励支持企业研发生产康复辅助器 具、智能养老设备以及适合老年人的产品用品，逐步实现产业化。 （十四）建立长期照护服务体系。研究建立相关保险与福利、救 助相衔接的长期照护保障制度。加快研究符合我市实际的长期护理保 险制度框架。 （十五）强化科技赋能。推进“互联网+养老”服务，促进人工 智能、物联网、云计算、大数据等新代技术和产品在养老服务领域 智能、物联网、云计算、大数据等新 代技术和产品在养老服务领域 的深度融合与应用，建立我市养老服务信息平台，打造多层次智慧养 老服务体系。 （十六）促进养老服务融合发展。支持养老服务与文化、旅游、 餐饮、体育、家政、教育、养生、健康、金融、地产等行业领域融合 发展。将老年旅游作为全域旅游的重要内容，大力发展红色旅游、邮 轮旅游、康养旅游等适合老年人的旅游业态。