浅析新形势下各级粮食局难进入“角色”的缘由及对策,报告总结,调研报告 .docxVIP

PAGE PAGE 1 浅析新形势下各级粮食局难进入“角色”的缘由及对策,报告总结,调研报告 浅析新形势下各级粮食局  难进入“角色”的缘由及对策    国务院文件规定：“粮食行政主管部门代表政府应对全社会粮食流通进行管理”。假如按这个要求来衡量，从近几年的情况来看，各级粮食行政主管部门(粮食局)都还远未进入“角色”。随着我国加入WTO和粮食购销市场化的进一步推动，对社会粮食流通管理的重要性愈加凸现，各级粮食局假如迟迟不能进入“角色”，一旦粮食形势发生变化或消逝突发大事，国家粮食平安将会消逝严峻问题，这是特别危险的。因而，必需引起业内人士的高度注意。本文试就各级粮食局迟迟不能进入“角色”的问题谈点粗浅的看法和熟识。  一、 原 因  1．旧体制的遗留问题不能使各级粮食局顺当进入新的“角色”。众所周知，旧体制遗留下来的“老人”、“老粮”、“老账”问题使各级粮食局特别是市、县一级的粮食局走不出原来的“角色”，“老人”要安置，“老粮”要处理，“老账”要清理等，这一大堆在旧体制下遗留下来的问题就够头痛的了，哪里还有心想去管理全社会的粮食流通？我们认为，假如没有国家政策的更大支持，市、县一级粮食局要进入新的“角色”就只能是一句空话。  2．地方政府暂不希望粮食局进入“角色”。虽然粮食行政首长担当制搞了多年，但在市、县一级真正落到实处