支持农民工等人员返乡创业的报告.docVIP

. PAGE / NUMPAGES 支持农民工等人员返乡创业的报告 近年来，我县认真贯彻落实中省市各项就业政策，扎实推进大众创业、万众创新，加大城乡就业工作统筹力度，不断完善就业创业服务体系，鼓励和引导外出农民工等人员返乡创业，全县就业形势总体稳定，先后被评为省级农民工回乡创业示县、全省农村劳动力转移就业先进县等荣誉称号。这次全国结合新型城镇化开展支持农民工等返乡创业试点工作，是我县就业创业工作进一步发展的契机，不仅能推动我县农民工等人员返乡创业，而且能促进全县经济社会稳定大局。同时为下步支持农民工等人员返乡创业全面开展提供经验，经过深入分析，对照申报标准，我县已具备申报支持农民工等人员返乡创业试点县的条件。 一、****县情 ****县位于***省南部，**中上游，**山北麓，因***而得名，是全国********的县，素有“******之乡”的美誉。****属《全国主体功能区规划》中限制开发的巴生物多样性生态功能区，也是国家南水北调中线工程重要水源涵养区。****交通便捷，襄渝铁路、包茂高速穿境而过，国土总面积2204平方公里，辖21个镇，175个行政村和22个社区居委会，总人口35万人，其中农业人口27.98万人，富余劳动力9.1万人，年外出务工人员达8.49万人，是典型的劳务输出大县。近年来，我县紧扣生态立县、产业强县、旅游兴县战略，加快转型升级，壮大循环产业，统筹城乡建设，推进精准扶贫，加强民生改善，全县经济社会保持健康发展的良好态势。***年，预计全县实现生产总值77.8亿元，其中，一、二、三产业分别完成增加值11.2亿元、43.9亿元、22.7亿元；财政一般预算收入2.13亿元；全社会固定资产投资69.2亿元；社会消费品零售总额19.9亿元；实现城乡居民收入27720元、8807元；城镇化率达到38%；保持了紧跟省市发展步伐。 二、工作基础较好 我县以巩固省级农民工回乡创业示县成果和建设创业型城市为主线，着力培育创业主体，加强统筹谋划，健全体制机制，整合创业资源，完善扶持政策，优化创业环境，全面激发农民工等人员返乡创业热情。 1、强化组织领导，健全工作机制。成立了由县长任组长、常务副县长任副组长，相关部门负责人为成员的支持农民工等人员返乡创业工作领导小组，专门负责农民工等人员返乡创业的组织指导和协调服务。财政、工商、税务等部门和工会、妇联、团委、工商联、残联等群团组织以与金融机构、新闻单位积极配合，在全县形成了政府主抓、部门负责、社会参与的工作机制和齐抓共管、互相配合、共同推进的工作格局，为整体推进农民工等人员返乡创业工作提供了强有力的机制保障。县政务服务中心专门设立了返乡创业服务窗口，建立了为民服务代理制，对返乡农民工创业办理的各种手续，采取直通车的办法，简化程序，随到随办，开辟了返乡农民工创业的绿色通道。结合****实际，大力推行“联系服务群众五个一”工作法，把农民工等人员返乡创业服务的各项工作容纳入镇村干部包组联户服务围，每名干部既是就业政策的宣传员，也是就业服务的代办员，真正实现各项就业服务大事不出镇、小事不出村。 2、制定优惠政策，吸引返乡创业。县委县政府出台了《关于实施万人就业工程的意见》、《加快推进全民创业促就业工作的意见》、《全民创业促就业扶持办法（试行）》等一系列文件。坚持完善创业服务与优化创业环境并重，提高创业层次与拓展创业领域并重，推进返乡就业与回引创业、打工经济与创业经济相结合，进一步完善并落实税费减免、小额贷款、社保补贴、岗位补贴、职介补贴、培训补贴等就业政策，打好政策“组合拳”，鼓励支持全民就业创业。同时，将返乡创业人员视同招商引资享受《****县招商引资实施办法》规定的各类优惠政策，进一步优化我县农民工返乡创业环境。 3、坚持政府主导，搭建服务平台。依托县级就业和社会保障服务中心、21个镇级创业就业服务站与7个社区创业就业指导中心，认真做好创业指导服务工作，形成了县、镇、社区三级创业就业服务网络。大力推进创业示引领工程，与蒿坪硒谷生态产业园结合建设返乡创业园区，吸引更多农民工等人员入园创业、集群创业。围绕****县电子商务创业孵化基地、蒿坪双星社区创业孵化基地两个县级示孵化基地，集中为农民工等人员返乡创业提供政策咨询、专业培训、信息对接、产品推介、快递物流、法律支持、资金奖励和办公场所等服务（孵化）项目。结合有条件的农村居民进城落户、迁移式扶贫开发等工作，整体推进返乡农民工向集镇迁移居住，引导农民工创业向城镇和园区聚集。对接各镇特色农业科技园区建设，培育以返乡农民工为主的新型农业经营主体，建立“企业+合作社+基地+农户”利益联结机制，推动富硒茶业、富硒中药材、山林经济、特色养殖等产业做大做强，促进农民工返乡创业致富增收。 4、围绕