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PAGE PAGE 1 浅析行政惩罚的合法程序,论文写作,行政论文  浅析行政惩处的合法程序     法定程序是行政机关依法行政的操作规范，行政惩处的程序是保证惩处正确、合理的必要条件。行政惩处法规定了行政惩处的简易和一般两种程序：简易程序是对违法现实确凿并有法定依据，惩处较轻的行为，由执法人员当场作出惩处准备时适用的；其他违法行为都要依照一般程序的规定，经过认真的调查取证之后，作出惩处准备。违反法定程序的次要表现有：①应当回避的没回避；②先裁决后取证；③未遵照法律、法规、规章规定的先后步骤，如对违法治安管理的人，未经传唤、讯问就进行治安拘留；④未办理法定手续，如：有的惩处应当经上级批准的而未批准。   应当特别留意的是行政惩处机关作出惩处准备之前，应当告知当事人相应的权利，听取当事人的陈述和申辩，符合听证条件的还要进行听证，这是我国行政惩处法确定的一项全新的惩处制度。我国行政惩处法第31条、第32条、第42条对这方面作了明确、详细的规定。   行政惩处机关的告知义务有两层含义：一、告知的内容是作出行政惩处准备的现实、理由和依据；二、告知的时间必需是在作出行政惩处准备之前。   陈述和申辩是当事人的法定权利，当事人在被告知受行政惩处的现实、理由和依据后，有权就有关的现实问题、适用法律问题进行陈述或辩解；行政惩处机关有