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（工作规范）摇铃村务工作制度职责 2、村民会议每一年或半年召开一次，他的职权是：①选举 村民委员会（户代表除外）；②听取、审议村民委员会年度或半 年的工作报告，并提出意见或建议；③审议和通过本村经济发展 规划，年度工作计划，并作出决议；④讨论涉及全村村民利益的 重大问题。⑤制定、修改《村民自治章程》或《村规民约》；⑥ 监督、审查村级财务，包括本年收支预算安排和上年的收支决算， 使用效果。⑦监督集资款、承包费、罚没款、基建工、义务工等 的安排情况，集体农用物资的管理、使用情况，宅基地的安排情 况，救济、救灾物款的收支安排等情况。⑧否决和修改村委会不 适当的决议、决定。 3、根据《村民会组织法》规定，有五分之一以上的村民或 五分之一以上的农户提议时，应该召开村民会议。 4、凡涉及重要的政治学习，安排部署紧迫的中心工作，非 召开村民会议不可的，须经村委会集体讨论决定，同时要征得村 党支部的同意。 5、村民会议在决定问题时，必须由十八周岁以上的全体村 民或户代表的半数通过。 三、村民议事会制度 1、村民议事会由本组每十户推选的一名代表和村委会成员 组成。 2、村民代表必须是坚持四项基本原则，有一定的政策水平 和知识素养，办事公道，作风正派，工作带头，在群众中具有一 定威望的村民。 3、村民议事会可根据情况不定期召开，有五分之一以上的 代表提议，应该召开会议。 4、村民会议所涉及的内容，必须先经村民议事会（代表会） 讨论确定。 5、议事会在决定问题时，必须由村民代表过半数通过方为 有效。 四、村务公开制度 1、每年初公布本村经济和社会发展规划、村委会年度工作 计划、建设规划、年度财务计划、村集体经济或经济项目承包经 营方案、计划生育指标安排以及需要在年初公布的其它事项。 2、坚持每季公开一次村务工作，特别是村财务情况，重要 事项定时公开。 3、村务公开的主要内容是征用集体所有土地各项补偿费的 收入使用情况；救济救灾、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等各 项款物的接收、发放、使用情况；政府下拨的补助经费、专项经 费的收支情况；合作医疗费的收缴和开支情况等。 4、每年底需公开年度村务各项重大工作的执行和落实情况。 5、随时公布的事项要及时公开，如涉及村民切身利益的工 程的立项、招标、验收，村集体资产的招租和租金收缴情况以及 “一事一议”及时公开。有十分之一以上村民或者三分之一以上 村民代表要求公开的事项应及时公开。 五、民主决策制度 下列事项由村民会议或村民代表会议讨论决定： 1、依法选举、罢免和补选村民委员会成员；审议决定村民 委员会成员的辞职请求。 2、决定聘用本村财会人员和其它村务管理人员；决定本村 享受补贴人员及补贴标准。 3、听取、审查和批准村民委员会的工作报告、财务收支计 划和执行情况报告；审议决定本村建设规划、经济和社会发展规 划及年度工作计划，以及有关公共事务、公益事业等其它重大事 项。 4、审议决定本村集体经济项目的立项、承包方案及村公益 事业的建设承包方案，决定村集体经济收益的使用。 5、审议决定兴办公益事业经费的筹集办法。 6、审议决定征用集体所有土地各项补偿费的使用和宅基地 分配、计划生育指标安排的方案。 7、决定对村级财务和村民委员会主要负责人任期经济责任 进行审计，评议村民委员会成员的工作。 8、制定和修改本村村民自治章程、村规民约等规章制度， 并报镇人民政府备案。 9、审议决定村民会议认为应当由其决定的涉及村民利益的 其它事项。 经村民会议授权，村民代表会议可以讨论决定本制度第二项 至第七项涉及的事项。 六、民主管理制度 1、必须发挥村党支部的领导核心作用，党支部要保证党的 路线、方针、政策在本村贯彻执行，保证完成上级党委、政府布 置的各项任务；对本村重大事务要及时研究讨论，与村民委员会 共同形成意见并提交村民会议或村民代表会讨论决定；组织党员 和群众监督村民会议或村民代表会议决定的实施情况。 2、必须保证人民当家作主，给予村民充分的知情权、决策 权、管理权和监督权；重大事务必须通过村民会议或村民代表会 议，由村民民主决策；日常村务管理要让村民参与，向村民公开， 接受村民监督。 3、必须坚持少数服从多数。村党支部、村民委员会讨论决 定问题时，不能由村党支部书记或村民委员会主任一人说了算， 也不能由少数成员说了算，而应按多数成员的意见办理；对村民 自治范围内的事务，当村党支部、村民委员会的意见与大多数村 民的意见不一致时，要尊重群众意愿，按照大多数群众的意见办 理。 4、必须坚持村民代表会议服务村民会议。 5、必须坚持依法办事。村党支部、村民委员会及村民会议 和村民代表会议所作的每一项决定、决议，都不得与党的路线、 方针、政策和宪法、法律相抵触；村务管理人员（包括村党支部 成员、村民委员会成员、村集体经济组织负责人