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大力营造安全文化网铺就和谐社会发展之路 去冬今春，全国煤矿行业重、特大伤亡事故频发，群死众伤后果极为 严重，财产损失也特别巨大，为市场经济发展敲响了警钟，同时给社 会的安定造成了负面影响。为何流淌了这么多的鲜血仍唤不起国民对 安全的觉醒？为何付出了这么多人的生命还不能阻止大众继续奔向灾 难和死亡的深渊？为死者痛泣、悲愤、凄惨、鸣冤，也为幸存的孤儿 寡母，老弱病残、破碎的家庭，心碎、呐喊。人类的生存、繁衍，社 会的文明，工业的发展，科技的进步，如果没有安全作为先决条件， 没有安全的物质及精神财富为其奠定基础，当代各国的经济建设所取 得的成就，全世界人民所有的物质及精神需求，一切都无法实现。 伤亡事故常有发生，从产生的机理看，是人与人，人与物，物与物间 的正常关系失控而产生的不安全行为后果，不受时间和地域的限制（亦 即能量意外施放”原理）。因此，安全问题并非只发生在工厂、企业或 劳动生产过程中，安全生产活动是安全文化的重要组成部分，是企业 文化的主要内容。据国内外大量伤亡事故的统计数据表明，在生存、 生活领域的意外伤亡事故远比工业（工、矿企业）生产领域的事故为 多，其比例约为4: 1。 一、什么是安全文化 据英国健康安全委员会的定义：一个单位的安全文化是个人和集体的 价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。因此，安全文化和企业 文化同样都是凝聚人心的无形资产和精神力量、企业实现可持续发展 的灵魂和推动力，是员工精神、素质等方面的综合表现，是企业管理 的基础和发展之宝。安全文化把服从管理的 要我安全”转变成白主管理 的我要安全”，从而提升安全工作的境界。 传统的安全管理是一种被动型、经验型的作业驱动型管理，而纳入经 营战略的安全文化建设是一种创新的效益型、系统型的项目驱动型管 理，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，安全文化能弥补 安全管理的不足，因此，安全文化应当受到高度重视。 企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的。它是以人为 本，保护人的身心健康，尊重人的生命，实现人的安全价值的文化， 是企业安全形象的重要标志，是凝聚员工的强力磁石和树立企业安全 精神的动力。 安全文化所要解决的问题，就是形成最大限度的保证工作（劳动）效率 和安全系数在临界点以内稳定状态的共识，也就是在尽量避免人身和 非人身事故发生的过程中，形成共同的价值取向和行为准则。对于一 个企业来讲，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、机制、措施 和方式方法，得到全体员工的认同，就是企业安全文化的目的和作用 发挥的落脚点。基于此种认识，要发挥好安全文化的作用，就要首先 了解事故发生的根源。一般而言，事故发生原因主要有两种：一种是 人为原因（非物原因），另一种是纯物的原因，人为原因大家比较好理 解，对于纯物原因（即纯粹由于非人的意志为转移的原因，例如：地 震、海啸等白然灾害）可能比较陌生。为什么讲是纯物原因呢？因为 在企业生产中，事故大多是人为原因造成的，一般概念的物的原因也 大多与人的行为有直接或间接联系，而纯物的原因在企业事故中的比 例相当少，除了不可预见的白然灾害外几乎没有（实际上，随着科学 技术的不断发展，不可预见的白然灾害也逐渐被人所预见，只是由于 科技水平或资金投入等问题而导致预见的准确度高低不同罢了） 。例如 在煤矿生产中，有人说地质条件复杂、断层多、巷道变形等白然状态 是非人为原因，但事实上这也属于人为原因，之所以存在这样的误区， 刚才提到主要是由于科学技术水平没有达到能够准确预见这些非正常 现象 去冬今春，全国煤矿行业重、特大伤亡事故频发，群死众伤后果极为 严重，财产损失也特别巨大，为市场经济发展敲响了警钟，同时给社 会的安定造成了负面影响。为何流淌了这么多的鲜血仍唤不起国民对 安全的觉醒？为何付出了这么多人的生命还不能阻止大众继续奔向灾 难和死亡的深渊？为死者痛泣、悲愤、凄惨、鸣冤，也为幸存的孤儿 寡母，老弱病残、破碎的家庭，心碎、呐喊。人类的生存、繁衍，社 会的文明，工业的发展，科技的进步，如果没有安全作为先决条件， 没有安全的物质及精神财富为其奠定基础，当代各国的经济建设所取 得的成就，全世界人民所有的物质及精神需求，一切都无法实现。 伤亡事故常有发生，从产生的机理看，是人与人，人与物，物与物间 的正常关系失控而产生的不安全行为后果，不受时间和地域的限制（亦 即能量意外施放”原理）。因此，安全问题并非只发生在工厂、企业或 劳动生产过程中，安全生产活动是安全文化的重要组成部分，是企业 文化的主要内容。据国内外大量伤亡事故的统计数据表明，在生存、 生活领域的意外伤亡事故远比工业（工、矿企业）生产领域的事故为 多，其比例约为4: 1。 一、什么是安全文化 据英国健康安全委员会的定义：一个单位的安全文化是个人和集体的 价值观、态度、能力和