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农户土地成员权退出的禀赋效应 汪武静雍志林李鹏程摘?要：在以乡村振兴为根底、城乡要素双向流动、促进我国经济高质量开展的背景下，盘活农村土地资源是一种开展趋势。文章从禀赋效应视角解释农户退出土地成员权的行为规律，样本区域内农户土地承包权退出的禀赋效应均值为2.83，现用宅基地资格权退出的禀赋效应均值13.89，闲置宅基地资格权退出的禀赋效应均值为4.78。由于禀赋效应的客观存在，成功的农村土地产权制度改革必须以改革绩效超过农户禀赋效应值作为根本的要求。关键词：土地产权制度;禀赋效应;土地承包权;宅基地使用权中图分类号：G922.3???文献标识码：A2021TheEndowmentEffectoftheFamersLandMembershipExitWangWujing1?YongZhilin2?LiPengcheng3〔1.NationalAgrICUlturalandRuralDevelopmentResearchInstitute，ChinaAgriculturalUniversity，Bejing，100083;2.ComprehensiveReformoftheRuralServiceCentreinNingxiaPingluo，Ningxia，Shizuishan，753400;3.Instituteofagriculturaleconomicsanddevelopment，ChineseAcademyofAgriculturalSciences，Bejing，100081〕Abstract：Underthebackgroundofruralrevitalizationandthetwo-wayflowofurbanandruralelementstopromotethehigh-qualitydevelopment，itisatrendtorevitalizefarmerslandmembershipresources.Fromtheperspectiveofendowmenteffect，thisarticleexplainsthelawofbehavioroffarmerswithdrawinglandmembershiprights，inthesamplearea，theaverageendowmenteffectoffarmerslandcontractingrightspayoutis2.83;thecurrenthomesteadqualificationrightsis13.89，andtheidlehomesteadqualificationrightsis4.78.Duetotheexistenceoftheendowmenteffect，thesuccessfulreformmustbebasedonthereformperformanceexceedingtheeffectvalueoffarmersendowments.Keywords：Landpropertyrights;Endowmenteffect;Landcontractingright;Homesteaduserights一、引言伴随着国家新型城镇化战略规划的实施，各地相继出台了户籍制度改革意见，支持农业转移人口在城镇落户，并着力解决进城务工人员的子女教育和社会保障问题，加快了中央各部委“有序推进农业转移人口市民化〞任务的落实，这将使已在城镇实现稳定就业和生活的农民工及其子女逐渐转化为城镇市民，彻底离开农村。由此，这类农民工将自己还留在农村的相关资源变现是一种较为理性的选择。究竟如何处置农户的农村集体土地成员权，是较为复杂的政策性问题。相关政策经历了从重视保障功能到重视财产功能，从直面“一权〞到直面“三权〞，从强调“维护〞到强调“转让〞的变化【1】。2021年发布的?深化农村改革综合性实施方案?中首次明确提出了“退出〞的设想，要求“探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制〞“在有条件的地方开展农民土地承包权有偿退出试点〞。2021年发布的?中华人民共和国国民经济和社会开展第十三个五年〔2021-2021年〕规划纲要?将党的十八届五中全会?中共中央关于制定国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议?的相关部署进一步细化，不仅重申了“维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，并支持引导依法自愿有偿转让〞的政策主张，而且提出了“开展宅基地融资抵押、适度流转、自愿有偿退出试点〞和“探索建立收储制度，盘活农村闲置建设用地〞的新要求。2021年中央一号文件提出：“维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益。〞诸如宁夏平罗、重庆梁平有偿退出