世界遗产管理体系..docVIP

世界遗产的管理系统. 世界遗产的管理系统. PAGE / NUMPAGES 世界遗产的管理系统. 2003年 8 月 天水师范学院学报 Aug.,2003 第23卷第 4期 J ournal of Tianshui Normal University Vol.23No.4 世界遗产的管理系统 邓华陵 ,彭岚嘉 (西北师范大学世界遗产研究中心 ,甘肃兰州 730070 摘 要:世界遗产的管理系统按其功能能够区分为决议层、履行层和协作咨询 层 ,它们依据一套动向、开放、操作性极强的制度 ,对浩瀚的世界遗产有关事务进行着高效的管理。观察研究构成每一层次组织机构的基本功能 ,保持与这些机构的各样通信联系 ,对我国参加国际范围的世界遗产研究与沟通、申报和管理世界遗产具 有必定的实质意义。我国现行的世界遗产管理系统拥有纵向分别的特色 ,只管起步较晚 ,但获得的成绩是明显的 ,迄今已列入 28 项世界遗产和 1 项 “人类口头遗产和非物质遗产代表作 ”,数目位居世界第三 ,这和我国世界遗产管理系统的踊跃运作是分不开的。 重点词 :世界遗产 ;管理系统 ;《世界遗产条约》 中图分类号 :G 113 文件表记码 :A 文章编号 :1371-1351(200304- 0045-04 收稿日期 :2002-05-21 作者简介 :邓华陵 (1948-,男 ,贵州贵阳人 ,西北师范大学副校长 ,西北师范大学世界遗产研究中心主任 ,化学硕士 ,高级工程师。基金项目 :甘肃省哲学社会科学规划项目 (2001 年 ①联合国教科文组织世界遗产中心网上宣布的是 125 个国家 ,但经笔者频频逐 个核实为 126 个国家。 1972年 11 月 16 日,第十七届联合国教科文组织大会经过了一项重要的公 约 ——— 《保护世界文化和自然遗产条约》 (The Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage ,以下简称《世界遗产条约》 (The World Heritage Convention 。[1] 1973 年美国成为独一签订该项条约的 国家 ,到 1976年 ,已有 26 个国家签订了该项条约 ;这年 11 月在内罗毕召开了第一届《世界遗产条约》缔约国大会 ,正式成立了世界遗产委员会。 1978 年首批 12 项遗产被同意列入世界遗产清单 ,到 2002 年 6 月 27 日,世界遗产委员会已同意列入 735 项世界遗产 ;因为归并的原由 ,世界遗产清单上实质只有 730 项世界遗产 ,散布在 126 个国家的土地上 ,①此中有 33 项遗产同时列入濒危世界遗产清单。 [4] 到 2002年 9 月 28 日止 ,已有 175 个国家成为《世界遗产条约》缔约国 ,并且数目还在不停增加 ,各 国申报世界遗产的热忱仿佛如日中天。在保护世界遗产运动的蓬勃发展中 ,精简、高效的管理系统起到了极其重要的作用。参加世界遗产管理的国际组织和机构数目巨大 ,作者依据它们在实质管理中的作用将其区分为核心管理系统和外延管理系统。本文不议论外延管理系统 ,而侧重议论核心管理系统。 核心管理系统按其功能能够区分为决议层、履行层和协作咨询层 ,它们依据一套动向、开放、操作性极强的制度 ,对浩瀚的世界遗产有关事务进行着高效的管理。 一、决议层 联合国教科文组织大会、缔约国大会是世界遗产管理的 决议机关。联合国教科文组织大会的职能好多 ,对世界遗产只负责最高层次的 决议 ,如经过《世界遗产条约》、建立 “人类口头遗产和非物质遗产代表作 ”荣誉称 号和清单等 ,所以本文不作特意介绍。本文侧重议论缔约国和缔约国大会。 1.缔约国 (States Parties 缔约国是指愿意恪守并已经签订《世界遗产条约》的国家 ,它以参加缔约国大会、入选和选举世界遗产委员成员国和世界遗产委员会主席团成员国、提出议案、发布建议和参加表决等形式参加决议 ,所以缔约国是决议层的基本构成单元。缔约国又是履行层的基本单元 ,他们有义务观察和论证在其领土上的潜伏世界遗产 ,并向 世界遗产中心介绍以供考虑列入世界遗产清单。当一个缔约国介绍一项遗产时 ,它一定供给该遗产被保护的详尽陈说 ,并供给此后对其保护的管理计划。条约要求缔约国保护已列入清单的世界遗产的价值 ,并鼓舞其按期提交对于这些世界遗产的状况的报告。到 2002 年 9 月 28 日止 ,已有 175 个国家签订了《世界遗产公 约》。中国于 1985 年 11 月 22 日加入该条约。 [2-3] 2.缔约国大会 (The General Assembly 缔约国大会是指由全体缔约国参加的大会 ,在每两年一次的联合国教科文组织大会时期召开 ,选举世