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对于乡村复兴空间规划几点思虑 对于乡村复兴空间规划几点思虑 PAGE / NUMPAGES 对于乡村复兴空间规划几点思虑 对于乡村复兴空间规划的几点思虑 段建南 (湖南农业大学资源环境学院原院长、教授 )1. 科学编制空间规划是乡村复兴实现路径的要点起点。要把总要 乞降三个阶段目标任务详细化，合理区分生活、生产、生态空间。“乡村全面复兴，农业强、乡村美、农民富”详细相貌 是什么，怎样编制规划，是亟待解决的两个主要问题。 2. 编制乡村复兴空间规划目标，让“强、美、富”三个字要落地。 一要坚持最严格的耕地保护、节俭用地和生态环境保护制度，依据国家粮食安全和绿色发展要求，布局乡村土地。此中，乡村宅基地规划是难点。我国乡村宅基地闲置现象严重，整顿空心村和闲置宅基地是乡村复兴的一项艰巨任务，在乡村 复兴规划中一定惹起重视。初步测算， 2050 年湖南省乡村宅基地需要 11.1 万公顷，为现有宅基地面积 (67.91 万公顷 ) 的 16.3% ，将腾出约 56.81 万公顷。所以亟待成立乡村宅基地退出体制。 退出土地去处， 优先考虑为乡村二三家产供地。建议设置乡村集体建设用地红线。二要以乡村家产规划为乡 村复兴空间规划的要点。针对我领土地种类复杂、传统文化多样等基本国情，将来乡村家产经营模式应多样化，包含传统模式的保存，不行薄此厚彼、盲目跟风模拟。三要赶快组 织编制《全国乡村复兴空间规划》 ,力求 2020 年达成全国各级规划，实现乡村规划全覆盖。同时探究乡村规划理论与技 术系统，拟订技术规程。湖南可在这方面“先行先试”。 3. 编 制乡村复兴空间规划的技术方法。乡村复兴空间规划包含两 个层次六个级别： 上层包含国家级、 省级和地市级 ;基层包含 县级、乡镇级和村级。可采纳上层规划自上而下、基层规划 自下而上、上下联合、互相连接的技术路线，采纳民众参加 技术，经过政府、专家和民众代表共同研究、协商、议论和 决议，形成各级规划。特别是村级规划技术要成立民众参加 体制和技术规范，挣脱传统的惯性思想。乡村规划应充足认 识农业、乡村多功能性，采纳土地功能分类和多功能性评论 成就，以资源环境承载力为基础，在大尺度范围编制土地功 能分区，在小尺度范围设计地块用途。