工程建设招标投标标准文件.DOC

工程建设招标投标标准文件 第 PAGE \* Arabic 9 页 工程建设招标投标标准文件范本 一 中华人民共和国建设部关于发布《建设工程施工招标文件范本》和使用说明的通知(摘录) 各省、自治区、直辖市建委(建设厅)，各计划单列市建委，国务院有关部门建设司： 为进一步规范建设工程招标投标工作，提高招标投标的管理水平，我部编制了《建设工程施工招标文件范本》，该范本由《建设工程施工公开招标程序》、《建设工程施工公开招标招标文件》、《建设工程施工邀请招标程序》、《建设工程施工邀请招标招标文件》、《建设工程施工招标工程标底》、《建设工程施工招标资格预审文件》、《建设工程施工招标评标办法》组成，基本适用于各类土木建筑工程、线路管道和设备安装工程。现将示范文本印发给你们，请在本地区、本部门的建设工程招标中使用。由于招标文件与施工合同关系密切，建议各地把施工合同管理与招标投标管理结合起来。 ······ 《建设工程施工招标文件范本》的编写工作，主要是结合我国建筑市场的现实情况，吸收了国际招标程序中适用于我国情况的部分内容，而且还考虑到了建筑市场今后发展的需要。并着重考虑了我国建筑市场运行机制的现实状况，形成了既符合国际工程招标程序的惯例，又有适应于我国工程招标情况的特点。 本《招标文件范本》确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从“工程建设项目报建”开始，直到最后“合同签订”的全过程进行了详细的规定。 1《建设工程施工招标文件范本》组成： 《建设工程施工招标文件范本》组成包括：《建设工程施工公开招标程序》、《建设工程施工公开招标招标文件》、《建设工程施工邀请招标程序》、《建设工程施工邀请招标招标文件》、《建设工程施工邀请议标程序》、《建设工程施工邀请议标招标文件》、《建设工程施工招标工程标底》、《建设工程施工招标资格预审文件》、《建设工程施工招标评标办法》. 2《建设工程施工招标文件范本》使用说明： (1)对于结构复杂、工期较长且工程造价较高的大型工程，可进行资格预审，列出资格预审合格的投标单位“短名单”，然后向“短名单”中的投标单位发放招标文件。 对于工期较短，而且结构不太复杂的工程可采取资格后审。 (2)招标方式可采用公开招标、邀请招标、邀请议标。 对于采用邀请招标方式进行招标的工程项目，邀请的单位不得少于3家，最好控制在7家以内；采用邀请议标方式进行招标的工程项目，邀请的单位2～3家为好。 (3)考虑到国内招标管理机构对招标中标通知书审批的时间期限规定，招标单位应结合工程项目的具体情况确定投标有效期，但时间不宜过长。 (4)对于结构不太复杂、工期在12个月以内，且工程造价较低的工程项目，可采用固定价格，但应确定固定价格所包括的范围，并考虑加入风险系数。 (5)在招标申请时由招标管理机构审查建设单位的资质，不具备招标能力的应委托经批准的具有相应资质的中介机构代理招标，双方签订“委托代理协议”。具备能力的建设单位应组成招标机构，并将招标机构人员情况报招标管理机构核准。 投标单位在投标文件中填写项目经理的技术、经验情况。 (6)“招标代理协议”的主要内容包括：对建设单位应提供的资料及提供的时间要求，委托代理招标的范围及内容，代理费用的约定及支付方式，各自的权利和义务，违约责任，建设工程招标时间安排等内容。 (7)《招标文件》和《合同协议条款》样本中，除对双方的权利、义务进行详细的规定外，还规定了各自应承担的风险。并对进入施工现场的用于本工程的乙方设备、临时设施及材料的所有权作了明确规定。招标单位在编写招标文件时应参照《合同条件》及《合同协议条款》样本的内容结合工程具体情况编写。 《招标文件》中《合同条件》内容采用国家工商行政管理局、建设部颁发的《建设工程施工合同》(GF-91-0201)中《合同条件》的内容。 投标单位在编制的投标文件中应注明对《合同条款》内容的响应。 3《建设工程施工招标工程标底》的使用说明： (1)整个招标、投标、定标过程，其核心是标价。工程标底价格是招标单位的期望值，也是判断投标报价合理性的依据。因此招标工程必须编制工程标底价格。 (2)工程标底中的工程量清单应按国家公布的统一项目划分；并按国家统一公布的计量单位及计算规则进行确定。 (3)《建设工程施工招标文件范本》中介绍了两种工程量配价方式；一种是“工料单价”, 另一种是“综合单价”，前者是目前我国正在应用的计价方法；后者是考虑到与国际接轨而采用的计价方法。 (4)工程标底价格编制应科学、合理、准确，标底编制完成后报招标管理机构审定。 一、建设工程项目报建 1建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。 2建设工程项