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安全文化要切实深入人心 一般地，对企业安全文化的研究从两个方面入手，一是企业安全文化 的结构，它包含两个层次，第一层次称为表层结构，包括有关安全的 法律、条例、制度、规章、技术标准、安全风俗、安全习惯、安全崇 尚和安全礼让等。第二层次为理层结构，包括安全第一的科学思想、 安全第一的道德思想、安全第一的经营及生产原则等。这些内容集中 体现为安全第一的价值观。二是对企业安全文化的评价，即把企业安 全文化这样一个较为抽象的概念，具体到每一个部门及每一成员的身 上，将软的、难以把握的安全价值观转变为硬的技术经济约束。企业 安全文化转变为生产力是企业安全文化与生产实践结合起来进行系统 建设的一个过程。中铁四局五公司是一家拥有铁路、公路、市政公用 工程施工总承包一级及地基与基础、桥梁、隧道、公路路基、水工隧 洞工程专业承包一级施工资质，以建筑工程施工为主导产业，同时还 致力于房地产、宾馆餐饮、旅游业等多元经营的建筑施工企业，近年 来，加强企业安全生产文化建设，使之切实深入人心，确保了企业连 续十年获得市级及以上安全生产单位称号。 一、推行 入性化安全标语”，使企业安全文化建设软着陆。 雪怕太阳草怕霜，安全生产怕违章”、不绷紧安全的弦，就弹不出生 产的调”…承担国家重点工程武（武汉）广（广州）高速铁路客运专线 II标湖南段施工的中铁四局五公司武广 II标项目经理部，把发动员工编 写的上百条大众化、口语化和人性化的安全生产标语，制作成统一规 则的牌子和旗帜，悬挂、竖立于施工现场，起到很好的效果，项目开 工近三年，未发生一起安全事故。这是在五公司各在建项目推行 入性 化安全标语”，使企业安全文化建设软着陆的一个缩影。 安全文化需要施工企业通过思想教育、行为规范、文化熏陶、环境影 响等，激发全体成员高度的责任感、使命感，视安全为企业生存的前 提，从而组成由施工企业的组织层面、成员的思想层面构成的多维的 安全管理体系，使施工企业的安全管理充满活力和动力，达到生产环 境安全的目的。现实中，无论是大会小会，在施工企业都会得到强调； 也无论是工地驻地，在施工企业都随处可见悬挂的安全生产标语，但 安全生产形势依然严峻，事故隐患依然存在，事故苗子依然茁壮，为 什么？归结起来，仍是安全生产仅停留在会议的反复强调、停留在墙 上的一纸规章、停留在标语口号的一道风景上，没有入脑入心。五公 司根据企业实际，在企业安全文化建设中，发动员工集思广益，认识 到入性化的安全标语是鼓舞人心、温暖人心、警示人心的有效提高安 全意识的方法之一 ”，安全标语是相关人员智慧和经验的结晶，是对员 工生命关怀的努力，在实际工作中，通俗的话语员工看得懂、记得住, 最终可以达到学得会的目的。于是，在全公司在建工程项目上实行了 全力推行。实践证明，以人为本，贴近生活、贴近环境、贴近员工， 尽量以一种亲切、和善的面孔出现，用诙谐、生动的语言给人以警示 的安全生产标语，员工爱看爱读，切实发挥出了安全生产标语教育人、 引导人、鼓舞人、关心人的作用。 二、推行 不文明施工曝光台”，使企业安全文化建设见真章。 今年4月，五公司承建下深圳地铁二号线世界之窗至科技园 2站2区 间的工程施工任务，该工程位于繁华的滨海大道，高楼大厦林立，车 辆川流不息，人口密度大，社情复杂，不到 3公里的施工地段，周边 紧邻8个高级住宅小区近万户居民，安全文明施工显得十分重要。项 目经理部针对这一特点，狠抓安全标准化文明工地建设，他们把 指定 专人负责文明施工管理，设立 不文明施工曝光台”，聘请了 16名党团 员兼任安全质量监督员，发现不文明施工违章行为随时拍成图片贴到 曝光台”宣传栏里，并同时进行经济处罚”这一管理办法提交项目民主 管理委员会，消息刚一传开，遭到一些人的非议：认为这种做法无异 于在 家丑外扬”，小题大作！项目经理部在员工大会上摆出了道理： 安 全文明施工不仅是企业形象的窗口，更直接牵系到每名员工的白身安 全保障。如果对工地不文明施工这类家丑”坐视不管，一些不遵循安全 文明条规的行为被市民和业主看到，落个不光彩、不文明的坏名声， 于企业、于个人都会造成负面影响，损失严重。实施过程中，个别员 工因为一些不文明现象被发现遭处罚时，找人说情，项目经理部坚持 无情管理”，宁听员工骂声，不听市民怨声，取得实效：工地现场安全 文明施工在业主组织的多次全线大检查中受到通报嘉奖，设立 不文明 施工曝光台”，做法值得其他单位学习。 安全文化需要施工企业通过文化的形式统一员工的安全意识、理念和 思维方式，约束员工行为，提高员工素质，优化企业生产经营环境， 培育企业良好形象，从而形成企业巨大的凝聚力和向心力。在一些施 工企业，墙上的制度齐全了，领导小组的名单上报了，工地现场的标 语口号醒目了，安全生产的硬件设施投入到位了，事故处理处罚